Загранпаспорт Азербайджана можно будет получить и в России?
Этим, скорее всего, будет заниматься МВД нашей страны
Н.АЛИЕВ, Э.АЛЕКПЕРОВ, Р.ИБРАГИМХАЛИЛОВА
 Граждане
Азербайджана, живущие в Российской Федерации, будут получать азербайджанские
загранпаспорта в России. Об этом, ссылаясь на информированные источники,
"Эхо" сообщил эксперт в области миграции Алиовсат Алиев.
По его данным, руководство МВД планирует прикомандировать в консульские
службы Азербайджана в Москве и Санкт-Петербурге сотрудников ВД для
выдачи заграничных паспортов гражданам Азербайджана в России.
Причиной, побудившей
азербайджанские власти
заняться вопросом загранпаспортов,
стало решение официальной
Москвы с 1 января 2005 года
осуществить переход
на поездки граждан
СНГ в пределах
России только по
загранпаспортам. В
сообщении МИД РФ
говорится, что "для
целей пересечения
границы перестанут
действовать внутренние
паспорта, свидетельства о
рождении и различные
ведомственные удостоверения".
До последнего времени,
как рассказал "Эхо"
известный иммиграционный
адвокат Тимур Гусман,
основанием на въезд
в Россию для граждан
Азербайджана был не
только загранпаспорт,
но и внутриазербайджанское
удостоверение личности.
"В ходе проверки на границе
человек, въезжающий в РФ,
должен был также предъявить
документ - перевод на русский язык
внутреннего удостоверения
личности, заверенный
нотариусом", - заявил Гусман.
По его словам, с удостоверением
личности можно пересекать
границы РФ только
до января.
Эксперт указывает, что
в случае, если с начала
января решение о возможности
поездок граждан только
по загранпаспортам вступит
в силу, то можно ожидать потока
людей из России в Азербайджан.
"В противном случае они просто
замучаются платить штрафы,
людей будут высылать
и т.д.". По мнению
Гусмана, проблемы вряд ли
начнутся прямо с января.
Должно пройти 2-3 месяца.
"Известно, что закон обратной
силы не имеет. До января мигранты
могут приезжать в Россию
по старым документам. Должен
пройти срок действия миграционной
карты (три месяца- Авт.)".
Но после мигранты должны покинуть
территорию РФ и вновь
в нее въехать для получения
новой карты. И в этом случае без
загранпаспорта их не пустят.
Отвечая на вопрос: "Будет ли
способно паспортно-регистрационное
управление МВД (ПРУ) (бывший ОВИР)
справиться с таким потоком людей,
желающих получить документы?",
Гусман заявил, что, безусловно,
придется идти на какие-то
реформы. "Больше всего сложностей
будет у людей с фамилиями,
начинающимися на "А", "М".
Дело в том, что в Азербайджане
наиболее распространенные
фамилии чаще всего начинаются
на эти и некоторые другие
буквы".
По словам Тимура Гусмана,
ситуация осложняется еще
и тем, что в Азербайджане очень
тщательная процедура выдачи
загранпаспортов. "В отличие
от России, где этот документ
можно получить и в отсутствие
самого гражданина,
в Азербайджане это невозможно.
Это, конечно же, хорошо, граница
действительно на замке и кто
попало ее не пересечет.
Но в данном конкретном
случае проблем прибавится".
Впрочем, эксперт отметил,
что многие граждане
Азербайджана, работающие в
России, уже имеют загранпаспорта.
Между тем сообщения
российской прессы подтверждают
серьезность намерений
официальной Москвы. Так,
по данным "Новых известий"
("НИ"), МВД РФ, например,
намерено провести массовое
выселение незаконных
мигрантов, а в Московской области
для этой цели уже создаются
депортационные лагеря.
"НИ" отмечает, что
сообщение МИД прозвучало
на второй день работы
в Санкт-Петербурге
межправительственного
консультативного форума
под названием
"Будапештский процесс". Эта
структура, в которую входят
все страны Содружества,
вот уже 11 лет занимается
проблемами нелегальной
миграции в СНГ с целью
подготовки "структурированного
диалога" по проблемным
вопросам со странами
Евросоюза. Попросту говоря -
готовит адаптацию к жесткому
Шенгенскому законодательству
унаследованной СНГ от СССР
безвизовой практики, постепенно
ее ужесточая. "Для граждан
бывшей советской империи
он на практике означает
вторую смерть СССР. Поездка
на отдых в Крым, например,
явно станет сложнее
и накладнее выезда в Турцию.
Именно на этом питерском
совещании директор Федеральной
миграционной службы (ФМС) РФ
Андрей Черненко и дал политическую
мотивировку нововведений.
Звучит она так: "мигрирующее
население становится тем бульоном,
где варятся экстремистские
элементы". При этом даже
сама ФМС не в силах
подсчитать, сколько иностранцев
ежегодно въезжают в Россию".
Издание отмечает, что новые
правила пересечения границ -
не единственное, к чему
придется адаптироваться
жителям содружественных
государств. С нового года МВД
начнет активно выдворять
из России нелегальных гастарбайтеров.
В основном они зарабатывают
на жизнь в Москве, но сколько
их здесь, точно никто не знает.
Всем известно, что они работают
в основном на стройках, рынках
и транспорте. Для этого по МВД
издан приказ "Об организации
деятельности органов внутренних
дел РФ и Федеральной миграционной
службы по депортации либо
административному выдворению
за пределы Российской
Федерации иностранного
гражданина или лица без
гражданства".
Единственные, кого не коснется
нововведение, - граждане
Украины. Правительство этой страны
оперативно отреагировало на нововведения,
обратившись к России. И вот, как
говорит премьер-министр РФ
Михаил Фрадков, в декабре
должно быть подписано межгосударственное
соглашение, которое существенно
облегчит передвижение украинцев
в Россию и россиян в Украину.
Кроме того, есть основания предполагать,
что от ужесточения контроля
на границах России не пострадают
белорусы: они как-никак живут
в союзном с РФ государстве.
Отметим, что вчера все попытки
"Эхо" получить комментарии в МИД
Азербайджана по ужесточению миграционного
режима в России оказались безрезультатными.
Правда, в паспортно-регистрацинном
управлении МВД отметили, что информированы
о новых правилах въезда в Россию.
В данном ведомстве заявили, что никаких
проблем с выдачей загранпаспортов у
граждан Азербайджана, которые вернутся
на родину из России, не будет.
Между тем эксперт в области миграции
Алиовсат Алиев отметил, что
российские власти, вводя новые правила въезда
на территорию России, в первую
очередь должны заявить о недействительности
соглашения, заключенного
ранее с азербайджанской стороной относительно
въезда на территорию РФ наших граждан
с удостоверениями личности.
Для того, чтобы в кратчайшие
сроки обеспечить азербайджанцев
заграничными паспортами, по его словам,
власти обязаны приступить к выдачам
паспортов в консульских службам
АР в России. "Таким образом,
власти сэкономят деньги соотечественников,
которые они должны будут потратить
на дорогу для приезда в Азербайджан". Алиев
также сообщил, что ежегодно из России
в Азербайджан возвращаются порядка
26-27 тысяч азербайджанцев для обновления
своих документов.
При этом эксперт считает, что
Азербайджану не удастся уговорить
российские власти отказаться от
своей затеи именно по отношению
к азербайджанцам.
"Это не позволит им сделать
географическое положение Азербайджана
и последние события в России".
Правда, эксперт указал на тот факт, что МИД И МВД Азербайджана
могут начать переговоры с российскими властями на предмет отсрочки
введения указанных правил в отношении граждан Азербайджана. Для
этого, по его словам, азербайджанские власти должны убедить российских
в том, что азербайджанские гастарбайтеры - это значительная рабочая
сила, от которой не меньшую пользу имеет сама Россия.
|
политика
