БАКУ, 29 сен – Новости-Азербайджан.
Эльхан Нуриев
Директор Центра стратегических исследований при Президенте Азербайджанской Республики, доктор политических наук.
Визит Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в Азербайджан в сентябре 2010 года придал дополнительный импульс развитию всестороннего и долгосрочного сотрудничества между двумя государствами. В ходе официального визита главы российского государства был полностью урегулирован целый ряд несогласованных до этого времени вопросов. Лидеры двух стран обсудили весь спектр двусторонних отношений, включая вопросы активизации политического диалога, взаимодействия в области региональной безопасности, в том числе на Каспии, углубления экономического сотрудничества, наращивания товарооборота, который несколько снизился в минувшем году из-за глобального кризиса. Президентами России и Азербайджана была достигнута договоренность об увеличении объема товарооборота в 2010 году до 2 миллиардов долларов. Отдельной темой двустороннего диалога на высшем уровне стал вопрос об урегулировании армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта и активизация роли России в переговорном процессе, как крупнейшего государства региона и страны-сопредседателя Минской группы ОБСЕ, выполняющей посредническую миссию в разрешении проблемы.
В повестке дня азербайджано-российских переговоров значилось также обсуждение гуманитарных связей двух стран. За последние два года в этой сфере было реализовано много важных проектов, включая открытие в Баку филиала МГУ имени М.В.Ломоносова, Российского информационно-культурного центра, Дома Русской книги, проведение первого азербайджано-российского гуманитарного форума, которому стороны придали статус постоянной площадки для общения деятелей литературы, науки, культуры, представителей СМИ. Азербайджан является одной из немногих стран СНГ, где после обретения независимости сфера использования русского языка не сузилась и где его сохранению уделяется внимание на государственном уровне. Прошли дискуссии по ситуации на Кавказе, отношениям с соседями по региону, вопросам международной проблематики, развития взаимодействия в рамках европейских и мировых институтов.
По итогам переговоров были подписаны важные документы – Договор о государственной границе и идущего с ним в одном пакете соглашения о рациональном использовании водных ресурсов пограничной реки Самур. Работа над этими документами шла несколько лет, и весной нынешнего года эксперты двух стран согласовали позиции по всем участкам границы протяженностью 390 километров.
Как известно, еще не в столь далеком прошлом Азербайджан являлся импортером российского природного газа. Но уже в прошлом году наша страна сама стала экспортировать газ в Россию. Логическим продолжением успешной стратегии развития нефтегазового сектора Азербайджана стало подписание соглашения об увеличении объемов азербайджанского газа, поставляемого в Россию.
В соответствии с соглашением между Государственной нефтяной компанией Азербайджана и российским газовым монополистом – компанией "Газпром" – о поставках азербайджанского природного газа, с 2011 года объемы закупок российской стороной возрастут до 2 миллиардов кубических метров в год, а с 2012 года – превысят 2 миллиарда кубометров в год.
Россия весьма заинтересована в развитии и интенсификации экономического и энергетического сотрудничества с Азербайджаном, что и продемонстрировали последние соглашения в газовой сфере. По мнению авторитетных российских и азербайджанских экспертов, территориальная близость, отсутствие транзитных зон и наличие хорошо развитой газотранспортной инфраструктуры делает расширение сотрудничества по газу между Азербайджаном и Россией наиболее коммерчески выгодным вариантом для двух государств.
В последние четыре года Азербайджан, всегда славившийся успехами в сфере нефтяной промышленности и являющийся кузницей высококвалифицированных кадров в этой области последовательно усиливает свои позиции в вопросах экспорта газа, который как и нефть и нефтепродукты занимает важное место в мировой системе энергетической безопасности.
Начало поставок азербайджанского газа в Россию и увеличение объемов экспорта голубого топлива, прежде всего, продиктовано принципом экономической целесообразности. Азербайджан неоднократно заявлял об отсутствии политической мотивации в осуществлении экспорта своих энергоносителей и приверженности целям экономической эффективности, собственной энергетической безопасности и диверсификации маршрутов поставок.
В одном из своих выступлений Президент Азербайджана Ильхам Алиев подчеркнул: "…Мы никогда не рассматривали нашу деятельность в газовой сфере как возможность для какой-то необоснованной конкуренции. Мы исходим в данном случае не из политических мотивов, а из сугубо экономических и практических. И на сегодня те условия, которые существуют между российскими и азербайджанскими компаниями в газовой сфере, устраивают нас, и, я надеюсь, устраивают также и российскую сторону. Поэтому, если все заинтересованные стороны будут относиться к этому именно с точки зрения экономической целесообразности и, если искусственная политизация этих проектов будет сведена до минимального уровня, я уверен, что будут учтены интересы всех заинтересованных сторон".
Однако увеличение объемов транспортировки газа в Россию никоим образом не говорит об отказе от других маршрутов экспорта. Азербайджан всегда придерживался, и в дальнейшем будет придерживаться многовариантности поставок своих энергоносителей. Это, прежде всего, приводит к отсутствию зависимости от одного маршрута транспортировки, повышению эффективности продаж и оперированию на различных рынках.
На днях была подписана Бакинская декларация о реализации газотранспортного проекта AGRI (Azerbaijan-Georgia-Romania Interconnection), в рамках которого каспийский газ будет поставляться в Юго-Восточную и Центральную Европу в сжиженном виде. Данный проект позволяет начать поставки азербайджанского газа в Европу в обход Турции и тем самым снимает ряд вопросов, которые до сих пор не были решены за столом переговоров между Азербайджаном и Турцией. Стоит отметить, что энергетический проект AGRI (Azerbaijan-Georgia-Romania Interconnection) становится весьма популярным, и к нему даже присоединяются новые участники. В частности, присоединение Венгрии к проекту было очевидным, поскольку до конца этого года будет готова газотранспортная система, которая соединит румынский и венгерский газовые сети. Венгерская же сеть соответствующим образом соединится с австрийской, и, таким образом, сжиженный газ из Каспийского региона можно будет поставлять в отдельные страны Евросоюза. На начальном этапе по AGRI будет прокачиваться 8 млрд. кубометров газа ежегодно, в дальнейшем – 20 млрд. кубометров.
«Мы пишем здесь историю», – сказал президент Азербайджана в своем выступлении после церемонии подписания документа. Азербайджанский лидер особенно акцентировал внимание на том, что диверсификация является важным элементом энергетической безопасности страны, подчеркнув наличие у Азербайджана достаточных ресурсов и инфраструктуры. Участники Бакинского энергетического саммита отметили, что базовая инфраструктура проекта практически готова. Лидеры стран-участниц проекта AGRI дали старт процессу разработки технико-экономического обоснования и решению вопросов финансирования проекта.
В настоящее время, помимо России, Азербайджан экспортирует свой газ на турецкий и грузинский рынки, а также осуществляет поставки в Иран в целях обеспечения топливом Нахчыванской Автономной Республики. Ожидается, что до конца года начнутся и коммерческие поставки азербайджанского газа в Иран, который выразил желание закупать до пяти миллиардов кубических метров в год с возможностью увеличения объемов до 10 миллиардов. Желание закупать азербайджанский газ выразили также Сирия и Иордания. Турция также намерена увеличить объемы поставок.
На сегодня доказанные запасы газа в Азербайджане оцениваются в два триллиона, а потенциальные – в пять триллионов кубических метров. В этом году в стране планируется добыть около 30 миллиардов кубометров топлива. Ожидается, что после 2016 года республика значительно повысит свой экспортный потенциал за счет разработки второй стадии газоконденсатного морского месторождения "Шах Дениз". В рамках первой стадии, которая уже осуществляется, пиковая добыча предполагается на уровне 8-9 миллиардов кубометров. Реализация второй стадии проекта повысит ежегодную добычу с этого месторождения до 25 миллиардов кубических метров.
Кроме того, важнейшую роль в системе глобальной энергетической безопасности играют центральноазиатские государства, обладающие огромными запасами энергоносителей. Большая часть энергоресурсов этих стран доступна для разработки ведущими транснациональными компаниями. В регионе имеются крупнейшие месторождения, такие как Кашаган на каспийском шельфе Казахстана, Южный Ёлотен в Туркмении, входящий в число трех крупнейших газовых месторождений на планете. Трубопроводы расходятся из Центральной Азии во всех направлениях. И, несмотря на усилия главного игрока в регионе – Китая перенаправить основной поток на восток, в настоящее время он течет на запад, в том числе через Азербайджан.
Тем самым Россия намерена завершить реализацию проекта газопровода "Южный поток", который должен пройти по дну Черного моря и дойти до самого сердца Европейского союза. Конкуренция между "Южным потоком" и альтернативным европейским проектом – трубопроводом "Набукко" – является одним из главных факторов геоэкономического соперничества в Каспийском бассейне. Однозначно, что европейцы хотели бы освободиться от растущей зависимости от российских поставок энергоносителей, и поэтому ищут в настоящее время договоренностей со странами региона, которые позволят реализовать проект «Набукко». Российская сторона в свою очередь стремится доказать нерентабельность западного трубопровода «Набукко». В конечном счете, борьба за монополию транспортировки в Европу газа из Каспийского бассейна способствует политизации транснациональных проектов и это разумеется ведет к геополитическим баталиям между заинтересованными сторонами. А одной из ключевых площадок, на которых разворачивается эта битва – Азербайджан. И потому решение официального Баку будет иметь в этом вопросе решающее значение.
