МВФ недоволен правительством Азербайджана,
заявляя о "существенных расхождениях во взглядах по ряду
вопросов"
Н.ГУЛИЕВА
Миссия персонала Международного валютного
фонда (МВФ) в Баку выпустила заявление,
которое содержит ряд
резких выпадов в адрес правительства
Азербайджана. Как следует
из сообщения, поступившего в "Эхо" из
местного представительства МВФ,
заключения экспертов фонда сделаны
после обсуждения в Баку четвертого обзора
выполнения Азербайджаном
трехлетней договоренности по механизму
финансирования Программы сокращения бедности и
содействия экономическому росту (PRGF) на сумму
80,45 млн. СДР (около 119 млн. долларов).
В начале заявления, правда, миссия
все же приветствует продолжающийся
быстрый экономический рост и дальнейшее проведение
осмотрительной макроэкономической
политики. Хотя это, пожалуй, единственный положительный
отзыв в заявлении.
"Между персоналом МВФ и правительством остаются
существенные расхождения во взглядах по ряду
вопросов, в том числе по порядку введения в
действие недавно принятого закона "О банках".
Персонал МВФ также обеспокоен медленным ходом
реализации ранее согласованных мер", -
говорится далее в заявлении. К "ранее
согласованным мерам" эксперты фонда относят
приватизацию Международного банка
Азербайджана, принятие долгосрочной стратегии
управления доходами от нефти, разработку и срок
введения в действие механизма корректировки
цен на нефтепродукты, принятие планов доходов и
расходов государственных предприятий на 2004 год и
представление в парламент проекта закона "О
Национальном банке".
Затем в заявление включены и некоторые довольно
резкие предупреждения от фонда. "Персонал МВФ
опасается, что если эти проблемы в области
политики не будут решены, они могут отрицательно
сказаться на перспективах
экономического роста и сокращения бедности.
Персонал МВФ ожидает предложений правительства
относительно путей устранения этих
разногласий в отношении политики и ускорения
реформ. Мы надеемся, что эти проблемы удастся
решить, с тем чтобы персонал МВФ мог
рекомендовать завершить четвертый обзор
договоренности PRGF".
Отметим, что четвертый обзор миссии должен
состояться на следующем заседании Исполнительного совета,
который, по предварительным
данным, пройдет 7 мая. По итогам этого обсуждения
будет принято решение рекомендовать совету
директоров МВФ выделить Азербайджану пятый транш
кредита в рамках PRGF
в размере примерно 18 млн. долларов.
Любопытно, что в последнее время члены
правительства Азербайджана о наличии серьезных
проблем с МВФ практически
не упоминали. Напротив, на днях, отвечая на вопросы
журналистов, министр экономического развития
Фархад Алиев сказал журналистам, что письмо о
намерениях правительства
Азербайджана в фонд почти
готово и завершается
стадия согласования с министерствами. "У нас нет
никаких проблем в этом вопросе", - сказал министр.
Вместе с тем нельзя отрицать, что "опасения"
МВФ небезосновательны. Вопрос со сроками
приватизации Международного банка
Азербайджана, можно сказать, "повис в воздухе",
правительство лишь утверждает, что это может
произойти в течение этого года. По словам же
заместителя начальника Департамента Среднего
Востока и Центральной Азии МВФ Джона Уикманна-Линна,
"замедления в процессе приватизации МБА
существуют, но нельзя утверждать, что это
зависит от позиции Европейского банка
реконструкции и развития,
желающего приобрести 20-процентную долю акций банка".
Глава миссии МВФ считает, что пока данный банк
остается монополистским и государственным, о
создании эффективной и конкурентоспособной
банковской системы говорить невозможно.
Что касается принятия долгосрочной стратегии
управления доходами от нефти, то работу над
проектом этого документа правительство должно было
завершить до конца марта, представив его на
рассмотрение президента. Наступил апрель, а проект
стратегии пока не дошел до главы государства. Как
отмечал ранее Дж.Уикманн-Линн, "МВФ
приветствует меры, предпринимаемые
правительством Азербайджана в направлении
подготовки этой стратегии".
Над вопросом разработки и срока введения в действие
механизма корректировки цен на нефтепродукты
работа, в принципе, идет, но в данном случае
правительство старается
тщательно продумать шаги,
поскольку, в конечном счете,
решение о повышении
цен на энергоносители должно затронуть
социальное положение населения. "Правительство
считает, что необходимо подготовить систему
социальной защиты по этому вопросу, с чем согласен и
МВФ", - заявлял журналистам в Баку
Дж.Уикманн-Линн. Он сообщал, что обсуждается
вопрос приведения внутренних цен на бензин,
мазут и авиатопливо в соответствие с мировыми.
При этом МВФ настаивает на том, чтобы изменения
касались и розничных цен,
то есть правительство не должно изменять ставки
акцизов на нефтепродукты...
Вместе с тем, похоже, в правительстве Азербайджана продолжают спокойно
относиться к предупреждениям МВФ о негативном влиянии данных проблем
на решение фонда выделить стране пятый транш по PRGF. Министр финансов
Азербайджана Авез Алекперов в беседе с журналистами заявил, что
"азербайджанское правительство считает, что оснований для беспокойства
МВФ в задержке завершения четвертого обзора нет", - сказал
он. По его словам, до 19 апреля у правительства есть время для того,
чтобы выполнить все рекомендации МВФ. "Если последует задержка
относительно реализации некоторых рекомендаций, то Исполнительный
совет может перенести рассмотрение обзора с 7 мая на 19 мая",
- сказал А.Алекперов. Он сообщил, что основные рекомендации МВФ
приняты, поскольку была утверждена смета расходов Министерства связи
и информационных технологий, госкомпании "Азеркимья" и
ОАО "Азерэнержи". Также была подготовлена стратегия управления
нефтяными доходами, но она не принята по причине того, что не состоялось
обсуждение в правительстве, хотя ранее планировалось провести его
в марте. "Правительство рассматривает два варианта механизма
корректировки цен на нефтепродукты и он будет утвержден после принятия
правительством одного из вариантов", - сказал министр ("Тренд")
Напомним, что механизм финансирования на цели сокращения бедности
и содействия экономическому росту является механизмом льготного
кредитования фонда для стран с низким уровнем доходов. Программы,
поддерживаемые ресурсами PRGF, основываются на собственных стратегиях
стран по сокращению бедности, принятых с участием широких кругов,
включая гражданское общество и партнеров по развитию, и изложенных
в документе по стратегии сокращения бедности. Этот порядок призван
обеспечить соответствие каждой программы, поддерживаемой ресурсами
PRGF, комплексной системе макроэкономической, структурной и социальной
политики, способствовать экономическому росту и снизить уровень
бедности. Кредиты PRGF предоставляются с годовой ставкой 0,5% и
подлежат погашению в течение 10 лет с льготным периодом 5 лет для
платежей в погашение основной суммы кредита.
|
Главная
экономика
