Пора чистить "авгиевы конюшни"
НУРАНИ
Азербайджанская
пресса вновь вяло обсуждает доклад Transparency International, согласно
которому, Азербайджан занял 124-е место из 133 и оказался бесспорным
лидером по коррумпированности среди новых независимых государств.
Правда, как напоминают наблюдатели, исследование это появилось еще
осенью 2003 года - просто в очередной раз вспомнили о нем теперь.
Впрочем, "вспомнили" - это немножечко громко сказано.
Доклад этот появился на фоне
"общемировой" тенденции усиления борьбы с
коррупцией: отсутствие "экономической
прозрачности" в сегодняшнем мире
считается грехом ненамного меньшим,
чем поддержка международного терроризма.
Под международным давлением
власти Швейцарии решились
на пересмотр законодательства
о банковской тайне - представить себе "банковскую
революцию" большего масштаба трудно.
Развитые страны до
предела ужесточают законодательство:
в США, к примеру, за решетку может угодить
коммерсант, "позолотивший ручку"
чиновнику где-нибудь в Богом
забытой "банановой республике" или "нефтяной
монархии". На очереди - персональные
санкции: в США готовят списки коррумпированных
политиков. Им, их приближенным и членам их
семей въезд в США будет закрыт.
Аналогичная практика существует и в Евросоюзе.
Драматичные процессы разгораются в нефтяном бизнесе:
во Франции за решеткой оказались руководители
нефтяного концерна Elf,
где, как оказалось, наличествовал
специальный фонд для подкупа зарубежных
чиновников, громкий судебный процесс
разгорается в Норвегии, власти которой
расследуют подозрения, что
сотрудники Statoil "сделали бакшиш" в Иране...
Словом, сегодня страна с
зашкаливающим уровнем коррупции,
где любой контакт с властью априори
предполагает "бакшиш", "хормет", "шапку"
или "откат", шансов привлечь
инвестиции, оживить собственную экономику
и т.д. попросту не имеет.
Надо вспомнить, что
появление международных документов,
где высказывается критика
в связи с ситуацией в Азербайджане
с правами человека, религиозной свободой,
траффикингом и т.д., вызывает более чем бурную реакцию.
Представители "проправительственного"
лагеря или подчеркивают "положительные
стороны", или же обвиняют авторов
"невыгодных" исследований в необъективности,
выполнении заказов армянского
лобби и т.д. или хотя бы пытаются
успокоить страсти, что эти
исследования реального
влияния на инвестиционную активность
в Азербайджане, развитие экономики
и т.д. не окажут. Оппозиционный же лагерь,
наоборот, использует те же документы
для очередного "залпа" жесткой критики
в адрес власти, что, в общем-то,
более чем понятно. По логике вещей,
следовало бы ожидать, что в ответ
на появление доклада Transparency International
начнется нечто подобное.
Увы и ах. Несмотря на то, что
после появления этого доклада прошло уже
полгода, в Азербайджане внятной
реакции на него не последовало. Власть,
похоже, не торопится рассказывать нам о
том, что у руководителей Transparency International
есть связи с армянскими лоббистами,
оппозиция явно не спешит превращать
ее исследования в очередное
обвинение против власти.
Можно, конечно, сетовать на повальный
непрофессионализм политической "тусовки"
Азербайджана, ударяться в
морализаторские рассуждения, что, мол, вопросы прав человека,
демократии и т.д. прямо затрагивают
условия деятельности оппозиционных
партий, а вот коррумпированность
куда сильнее бьет по бизнесу, чем по
политике, или же пытаться
доказать, что, мол, нынешний уровень коррупции
- это закономерный результат существующей в
стране экономической модели.
Но при этом за кадром останется
нечто куда более важное и трагичное.
Потому как унаследованный
от СССР сверхвысокий уровень
коррупции - это, к сожалению, для многих
уже привычная "среда обитания" не
только для тех, кто "берет", но и тех,
кто "дает", пусть даже потом
плачется на кухне. Пусть неприятная,
но зато знакомая. И
самым ярким доказательством здесь
остается памятный многим шум вокруг
введения вступительных экзаменов
по "тестовой" системе осенью 1992 года,
еще в то время, когда у власти
находилось правительство Народного фронта.
Против тестов выступали не только
педагоги вузов и педагоги школ, но и,
что было самым удивительным, родители абитуриентов.
Которым было куда привычнее
"подмазать" и "топшануться",
чем рассчитывать на знания и подготовку.
Рассказывают, что в Москве,
в одной из больниц, работающие в одном из
отделений медсестры и санитарки "не берут".
Больные и их близкие удивлялись,
а главврач объяснял: отделение новое,
мы укомплектовали его выпускниками
медучилища. Здесь просто не было никого,
кто научил бы, как приделать
к белому халату большие карманы.
Но страна - это не новенькое больничное
отделение. Ее невозможно в один день "укомплектовать
с нуля" новыми кадрами, которых еще
не научили "отнимать и делить", чтобы
другие "умножали и складывали".
И у тех, кто всерьез хотел бы жить без
"хормета" и "ширинлика", но с новыми
рабочими местами и инвестициями,
нет иного выхода - нам
придется приниматься за чистку тех самых "авгиевых
конюшен". Каждому на своем уровне:
от журналистских расследований до судебных
процессов, от законопроектов до звонка
по "горячему телефону", если в
"конторе" попросили "ширинлик".
Коррупционный скандал вокруг "черной кассы" немецкой
ХДС/ХСС, партии, к которой принадлежал Гельмут Коль, разгорелся
уже после его поражения на выборах. Но фатальной для Коля осенью
1998 года сторонники Йошки Фишера, чьей "партии зеленых"
суждено было стать партнером по коалиции победивших социал-демократов
во главе со Шредером, выходили на улицы с шокирующим, но весьма
доходчивым "агитационным материалом". Над груженой навозом
фермерской тележкой красовался лозунг: "Мы начали генеральную
уборку - Колю пора уходить".
|