Депутаты не сошлись в уровне
Законопроект "О минимальном прожиточном уровне" спровоцировал
конфликт в парламенте
И.ЮСИФОГЛУ
Вчера на заседании Милли меджлиса (ММ)
произошел очередной скандал.
Во время обсуждений законопроекта
"О минимальном прожиточном уровне"
вспыхнул конфликт между председателем парламентской
комиссии по экономической
политике Саттаром Сафаровым
и депутатом Фазаилом Агамалы. Рукопашную
в парламенте удалось предотвратить
благодаря их коллегам.
Документ, поступивший в ММ по законодательной
инициативе президента, представлял
на суд коллег С.Сафаров. Согласно проекту,
минимальный прожиточный уровень подсчитывается
на основе средних рыночных цен составных
потребительской корзины и фактических
расходов населения по обязательным
выплатам. При этом состав
потребительской корзины может пересматриваться
раз в 3 года, тогда как минимальный прожиточный
уровень должен обновляться не реже двух раз в
год. Это положение, а также предоставление
широких полномочий исполнительной власти,
вызвало критику парламентариев.
Напомним, что 27 февраля законопроект обсуждался
на заседании парламентской комиссии по
экономической политике и был отклонен. Депутаты
высказали тогда ряд предложений к документу.
Вчера Фазаил Агамалы выразил сожаление в связи с
тем, что высказанные тогда предложения
парламентариев не были учтены при вынесении
законопроекта на повторное обсуждение.
В ответ С.Сафаров назвал коллегу
"безграмотным", посоветовав
"пойти почитать". "Тогда вы узнаете,
что изменения в проект, поступивший в ММ
в порядке законодательной
инициативы, могут быть внесены только после
согласования с субъектом этой инициативы", -
сказал Сафаров. "Не зарывайся!", - ответил
коллеге Ф.Агамалы. "Ты путаешь
первое и третье чтение законопроекта!", -
возразил С.Сафаров. Тогда Ф.Агамалы встал и
обратившись к спикеру Муртузу
Алескерову сказал: "Советую провести для
председателя парламентской комиссии
уроки по этике!"
С.Сафаров: Сам ты невоспитанный!
Ф.Агамалы: .... (нецензурная речь)
С.Сафаров: .... (нецензурная речь)
После этого депутаты поднялись с мест
и пошли друг на друга. Их встречу предотвратили
только коллеги, кое-как успокоившие
разбушевавшихся парламентариев.
Спикер, видя накал страстей,
поспешил поставить вопрос на голосование.
Документ был утвержден с условием учета
предложений депутатов в следующем чтении.
Помимо этого депутатский корпус утвердил
изменения в Кодекс административных
правонарушений (КАП) и законопроект "О
национальной безопасности"
(в первом чтении). Поправки были внесены
в статью 204-1 КАП, которая
предусматривает административную ответственность
за финансовые нарушения в бюджетных организациях.
Так, в статье предусматривалась административная
ответственность за финансовые нарушения "в малых
размерах". Крупные нарушения подпадали под
уголовную ответственность. Однако вчера фраза
"в малых размерах" была исключена из статьи,
после чего нецелесообразное использование
бюджетных средств в любых масштабах считается
наказуемым только в административном порядке ("Туран").
По
словам председателя парламентской комиссии по
правовой политике Али Гусейнова, данный вид
правонарушений не носит общественную опасность,
вызывающую уголовную ответственность.
Согласно поправкам, в административном порядке
карается использование не по назначению средств
госбюджета, а также внебюджетных доходов
бюджетных организаций свыше 300-кратного размера
условной финансовой единицы (1 у.ф.е. = 5 500
манатов), т.е. 1 млн. 650 тыс. манатов. В прежней
редакции эта планка была установлена на уровне
1500 у.ф.е.
Гусейнов сообщил, что необходимость принятия
данных поправок исходит из требований
президентского указа "Об усилении
социально-экономического развития" от 24 ноября
2003 года. В указе предписывается
совершенствование законодательства для повышения
эффективности расходования средств
государственного бюджета.
На утвержденный в первом чтении законопроект "О нацбезопасности"
также были высказаны критические замечания. Законопроект призван
определить правовые основы обеспечения безопасности Азербайджана.
Замминистра нацбезопасности страны Фуад Искендеров сообщил, что
законопроект готовился 4 года и в целом отражает вопросы обеспечения
безопасности страны и глобальной безопасности. В ходе дискуссии
депутат Джамиль Гасанли отметил, что законопроект отражает в основном
вопросы внутренней безопасности и недостаточно отражает проблему
обеспечения безопасности Азербайджана от внешней угрозы. Кроме того,
отдельные статьи законопроекта практически повторяют соответствующий
закон России, отметил депутат. По мнению депутата Алимамеда Нуриева,
в законопроекте нет четкого определения полномочий органов, ответственных
за обеспечение нацбезопасности. В частности, ничего не сказано о
такой структуре, как Совет безопасности. По мнению А.Нуриева, в
проекте нет определения таких понятий, как "национальные интересы",
"информационная безопасность" и т.д. Кроме того, до принятия
такого закона надо было бы принять концепцию нацбезопасности или
военную доктрину. "Принятие одного из этих двух документов
позволило бы определить систему национального законодательства в
области безопасности, определить приоритеты в этой сфере",
- считает А.Нуриев. Добавим, что законопроекту предстоит пройти
еще два чтения.
|
Главная
политика
