БАКУ, 15 сен — Новости-Азербайджан, Кямал Али.   В ноябре будут проведены парламентские выборы в Азербайджане, позиционирующим себя региональным лидером в области развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Естественно, что в государстве,  на каждые 100 человек которого  приходится почти столько же  мобильных телефонов и больше 40 подключенных к Интернет компьютеров, выборы не могут не проводиться без применения современных ИКТ-технологий. 

Первой азербайджанской политической партией, рассылавшей свои предвыборные тексты по сети мобильных телефонов, была «Умид», применившая такую методику на предыдущих парламентских выборах в 2005 году. С тех пор большинство политических партий и ведущих политиков самого разного толка обзавелись своими сайтами, блогами и «кабинетами» в социальных сетях, «сидя» в которых они пропагандируют себя избирателям.  Есть такие «кабинеты» и у президента страны Ильхама Алиева.

Вместе с тем есть в Азербайджане и консерваторы. Лидер достаточно известной, и столь же малочисленной Социал-Демократической партии Араз Ализаде в интервью Новости-Азербайджан заявил о нежелании применять Интернет-технологии в избирательной компании. Вместе с Ализаде на выборах примут участие 4 или 5 социал-демократов.

«Не хочу обогащать своими деньгами компании мобильной связи и Интернет-провайдеры, так как результаты выборов в нашей стране определяются  не степенью применения современных технологий», — сказал он, намекая на некоторые обстоятельства. — «Мы будем использовать старые добрые средства – встречаться с избирателями и распространять печатные материалы».

В правящей партии «Ени Азербайджан» полностью уверены в победе на парламентских выборах, и, по всей видимости, поэтому с разработкой концепции применения ИКТ на выборах не спешат. Как сказал Новости-Азербайджан заместитель исполнительного секретаря правящей партии «Йени Азербайджан» Мубариз Гурбанлы, в планах партии использовать самые современные технологии связи и возможности ИКТ. 

«Мы будем максимально использовать современные методы, исходя из технических условий конкретного района», — сказал он, добавив, что кандидаты в депутаты будут баллотироваться по мажоритарной системе,  и, следовательно, должны проводить свою избирательную компанию на местах, используя местные возможности средств связи.

«Телефон, Интернет, а также традиционные методы общения с избирателями будут применены представителями нашей партии на парламентских выборах», — добавил политик.

«Будем использовать самые современные избирательные технологии, но какие, и где они будут проводиться, сказать не могу, так как это является партийной тайной», — предупредил меня глава избирательного департамента старейшей азербайджанской оппозиционной партии «Мусават» Гюлага Асланлы.

Рассылка СМС, создание сайтов и предвыборная пропаганда в Интернете «Мусават»  будет обязательно использовать. «Это обычные методы избирательной кампании», — отметил Асланлы.

Предвыборная информация будет размещена в Интернет-ресурсах этой партии  тогда, когда это разрешит закон о выборах, в котором установлены конкретные сроки начала избирательной кампании кандидатов. Председатель «Мусават» Иса Гамбар имеет свой сайт и блог, посредством которых он общается с избирателями. Сайт имеет  и руководимая им партия.

Чувствуется, что в «Мусават» серьезно подходят к предстоящим выборам, рассматривая возможности виртуальной войны, которую может вести с ними  правящая партия. В «Мусават» допускают  возможность несанкционированного вмешательства в работу его Интернет-ресурсов со стороны политических противников. В партии есть специалисты, которые могут применить контрмеры. Там ведутся соответствующие переговоры, предпринимаются должные усилия для защиты своих сетевых ресурсов.

В «Мусават» уверены в том, что виртуальная война против них может вестись только со стороны власти. «Трудно сказать, кто победит в этой борьбе. Азербайджанской власти хорошо известно, что современными средствами связи в основном пользуются демократически настроенные, образованные избиратели, и для воздействия на сознание этой части общества  против нас  будут применяться  незаконные технологии», — уверен партийный функционер. 

Проблема, поднятая Гюлагой Асланлы, заботит специалистов в области использования ИКТ в избирательных технологиях. Так, по мнению менеджера по Кавказским программам чешского общественного объединения «Transitions» («Перемены») Эмина Гусейнзаде,  Азербайджан вступает в ряд стран, где ИКТ влияет на умонастроения людей. Интернет, социальные сети  – это орудие молодежи, которой спустя 10 лет будет принадлежать страна. Следовательно, политики, пытаясь повлиять на выбор молодых избирателей, будут делать ставку на пропаганду через социальные сети.

Больше остальных политиков в мире социальные сети использует для своих целей президент США Барак Обама. В его блоге около 12 млн. посетителей. Социальные сети используют президент Азербайджана и члены его семьи,  оппозиционные политики Иса Гамбар, Али Керимли,  Лала Шовкет,   Этибар Керимли и другие.

Но в использовании социальных сетей на выборах, между Азербайджаном и развитыми странами имеются различия. В частности,  сказал Гусейнзаде, Барак Обама своим сайтом сам не занимается. У него есть для этого профессиональный аппарат, эксперты и менеджеры.  В Азербайджане же использование социальных сетей политиками  началось примерно в начале этого года,  и пока эти методы используются очень слабо.  Нашими политиками применяются далеко не  все возможности и инструменты социальных сетей.

Э.Гусейнзаде прокомментировал намерение власти Азербайджана как-то контролировать социальные сети в предвыборной агитации. Как известно, секретарь ЦИК предупредил, что ЦИК возьмет под контроль социальные сети после начала избирательной компании.  «Контролирование и ограничение властью работы социальных сетей до старта избирательной компании неправильно и незаконно», — считает он.

Но позволяет ли закон полностью контролировать деятельность социальных сетей, используемых для агитации на выборах?

«Этот вопрос  обсуждается во всем мире, — ответил эксперт.  – Сегодня нет метода, позволяющего вмешиваться деятельность Интернет-сетей.  Два года тому назад в «одноклассниках» пользователи размещали номера  воинских частей, в которых они служили, и это вызвало негодование военных, но власть  до сих пор не может препятствовать публикации такой информации.  В Европе до середины этого года хотели создать план контроля социальных сетей, и до сих пор не создали. В то же время при желании власти любое техническое средство можно заблокировать, как это делают в Иране и Турции по политическим мотивам. Однако неизбежно появляются новые технические возможности открытия блокированных  сайтов, — сказал Гусейнзаде.

Касаясь избирательной технологии рассылки порочащей конкурента информации по сети мобильных телефонов и в Интернет, директор Информационного центра ИКТ Фарид Кязимов сказал:

«Нельзя забывать о том, что на парламентских выборах будет применяться мажоритарная избирательная система, и поэтому ряд инструментов по продвижению кандидата на основе информационных технологий могут попросту не работать. К примеру, какая польза от спама в электронной почте, если практически неизвестно, в каком избирательном округе живет владелец e-mail, получивший электронную листовку с призывом голосовать за кандидата X? Тем не менее, можно ожидать рост количества спама накануне выборов – скорее всего, нежелательная почта будет рассылаться для продвижения партийных списков с указанием кандидатов. Или же горе-политтехнологи, пользуясь информационной безграмотностью своих заказчиков-кандидатов, будут продавать им такие услуги.

В преддверие выборов не исключено, что мы можем столкнуться с массовой рассылкой спам-SMS с ориентацией по адресам проживания, ведь сегодняшние программные решения позволяют обеспечить массовую рассылку смс-ок по половой принадлежности, по возрастной категории, по адресам и т.д. И если контент-провайдер имеет наши личные данные, которые он незаконно получил от мобильного оператора, то на основе контракта с кандидатом в депутаты можно  запросто отправить спам-SMS на телефоны избирателей, которые проживают на территории конкретного избирательного округа, — сказал Кязимов.

Что касается создания сайтов, порочащих честь и достоинство политических противников, то, по мнению нашего эксперта, не следует забывать, что «в азербайджанских регионах уровень проникновения Интернета пока довольно низкий, и весомого эффекта от применения таких преступных технологий  получить пока трудно».

Признанный в стране эксперт в области ИКТ, директор общественной организации «Мультимедия» Осман Гюндуз в беседе со мной согласился, что на предстоящих выборах использование информационных технологий станет интенсивнее.

«Уже сейчас можно видеть сайты некоторых партий, политиков, президента Азербайджана, в которых до избирателей доводятся предвыборные программы участников выборов. Некоторые даже заявили избирательные округа, в которых они будут баллотироваться.  Ясно, что шансы попасть в парламент у того, кто не будет  использовать современные технологии,  меньше чем у его конкурентов, ведь «продвинутые» избиратели могут вообще не читать газеты и не смотреть ТВ, даже не выходить на улицу, но имея доступ к Интернет, получать информацию о кандидатах в депутаты, его программах, и сравнивать их выступления.

Современные средства связи используются также в ЦИК, для видеонаблюдения процесса выборов в избирательных пунктах, в которых установлены вебкамеры.

Преимуществом использования Интернет в избирательном процессе является его дешевизна, по сравнению со стоимостью  размещения телевизионной рекламы, тем более что согласно изменениям в Избирательный кодекс АР, государство не оказывает претендентам материальную помощь для финансирования его избирательной кампании.

А может ли наше государство помешать независимым политикам использовать возможности Интернета на выборах?, — спросил я эксперта.

«Это не легко, — ответил он, -  но в Азербайджане, с его специфическими особенностями, вполне возможно. Власть может, нарушив местные и международные законы, помешать политикам, так как около 90% технических средств, необходимых для функционирования Интернет, сосредоточены в руках государства».

Комментируя опасения партии «Мусават», прогнозирующей виртуальную войну с политическими конкурентами от власти, О.Гюндуз сказал, что практика фальсификации электронных данных широко распространена в мире, особенно  в работе электронных магазинов и банков. Жулики создают абсолютно похожий на сайт магазина свой Интернет-ресурс, в который ошибочно входят покупатели и переводят на указанный адрес свои деньги, не получая взамен товар.

Применение такой же технологии возможно для нейтрализации на выборах политических противников. Некие вредители могут от имени депутата распространять в социальных сетях или в сети мобильных телефонов лживую информацию,  отпугивающую от него избирателей. Или другой метод – в последний день, накануне выборов, когда закон запрещает вести предвыборную агитацию, в сети появляется новый пропагандистский сайт кандидата в депутаты, о котором он не знает.   Его противники тут же обращаются с жалобой в ЦИК, о нарушении требований «дня молчания», и невиновного политика исключают из избирательной кампании.

«Таким преступным методам должны противодействовать государственные специальные структуры, борющиеся с киберпреступностью, — заявил О.Гюндуз, — в  МВД и МНБ имеются соответствующие службы. В  зарубежных странах  такие структуры созданы в составе полицейских участков.  При расследовании таких преступлений специалисты должны выяснить — со стороны чьего ресурса распространялась лживая информация».

А не пора ли Азербайджану перейти на метод электронного голосования, давно применяемого в странах Скандинавии? – спросил я Османа Гюндуза.

«Думаю,  пока нет, Интернет не получил такого распространения на всей территории нашей страны. Для грамотного применения Интернет необходимо ведь сформировать информационную культуру среди населения. Но потихоньку можно начинать, как пилотный проект, на нескольких избирательных участках», — советовал директор «Мультимедия».

К этому стоит добавить, что 12 октября 2008 года в России, в городе Новомосковске Тульской области, был проведен эксперимент по электронному опросу избирателей с использованием глобальной сети, а  1 марта в 79 субъектах Российской Федерации прошли региональные и муниципальные выборы. На 13 избирательных участках в пяти областях избирателям предложили помимо обычного бумажного голосования выразить свою волю с помощью интернета и мобильной связи. В Великобритании с 2000 года было проведено более 150 пилотных проектов по использованию электронного голосования в 100 округах. Итоги экспериментов признаны удачными.  Полноценные электронные выборы проводились в Эстонии в 2005 году.

Выборы в парламент (Милли Меджлис) Азербайджана будут проводиться 7 ноября 2010 года, и покажут, кроме прочего, степень готовности страны к использованию возможностей ИКТ для выявления политической воли наших  граждан.