Ризван Джабиев: "Это президент решит"
Работа над законопроектом "Об Общественном телевидении"
приостановлена. В Баку ждут экспертов из Совета Европы
И.ЮСИФОГЛУ
 Вчера
депутат и экс-глава Рабочей группы по подготовке законопроекта "Об
Общественном телевидении и радиовещании" Ризван Джабиев созвал
пресс-конференцию. При вступлении в Совет Европы Азербайджан обязался
реформировать государственное телевидение в общественное. Вчера
Р.Джабиев признал, что судьба Общественного телевидения зависит
от президента страны.
Напомним, что закон
"Об Общественном телевидении
и радовещании" был уже
утвержден Милли меджлисом
9 января 2004 г.,
однако президент наложил вето
на этот документ. Р.Джабиев
вчера еще раз
подтвердил, что
вето главы государства было
продиктовано "нежеланием
идти на конфликт с
Советом Европы". Дело
в том, что в феврале этого
года из Совета Европы
поступила убийственная
эксперт-оценка на
законопроект. После этого глава
государства принял
историческое решение (это было
первое вето в истории
Азербайджана), затем в
закон были внесены
изменения и его еще раз
направили на
экспертизу в Страсбург. Вторая
эксперт-оценка была не менее
негативной. Вчера
Р.Джабиев попытался
рассказать журналистам о
деталях переписки
официального Баку со
Страсбургом.
Джабиев в свое время
возглавлял Рабочую
группу (РГ) по подготовке
законопроекта "Об
Общественном телевидении и
радиовещании". Однако сам
он вчера сообщил
журналистам, что после
утверждения законопроекта
в Милли меджлисе РГ
прекратила свою деятельность.
То есть после 9 января
2004 г. РГ больше не
существует.
Тогда какое
отношение имеет Р.Джабиев
к дальнейшей судьбе
законопроекта? Еще раз
отметим, что уже
после вето в текст закона были
внесены изменения. Сам
депутат свою правомочность
не прояснил, однако все
же взял огонь на себя: "Я
- непосредственный автор
изменений в законопроект
после вето главы
государства. Я буду работать над
законопроектом и в
дальнейшем", - заявил он. До
сих авторов законопроекта
искали в президентской
администрации. Своим
вчерашним заявлением Джабиев
попытался уверить, что
исполнительный аппарат
главы государства здесь ни при чем.
"Эксперт-оценка СЕ меня разочаровала", - заявил
вчера Джабиев. Все критические замечания,
высказанные вчера депутатом, сводились к
доказательству некомпетентности авторов
эксперт-оценки Совета
Европы. "Это амбиции одного
отдельно взятого
человека...Я не принимаю мнение
одного эксперта как позицию
Совета Европы", -
сказал Джабиев. Автором
эксперт-оценки СЕ
является вице-председатель
Национального совета
по вещанию Польши, член
Постоянного комитета
Совета Европы по вопросам
масс-медиа Карол
Якубович. Р.Джабиев
вчера договорился до того,
что обвинил автора в
"неуважении и недоверии к
азербайджанскому
народу, к президенту страны".
"Я лично знаю Якубовича. Он, наверное, один из
ведущих мировых экспертов в сфере
законодательства по телевещанию", - заявил,
комментируя обвинения Р.Джабиева, член РГ по
подготовке законопроекта,
директор Института прав
медиа Internews Рашид Гаджилы.
Эксперт СЕ в своем
заключении опирается
на стандарты Совета Европы и
решения Комитета министров
СЕ. "Кроме того, одной
из сильных сторон
Якубовича является то, что он -
выходец из
постсоциалистической страны. Поэтому
прекрасно знает, как на самом
деле могут работать
те или иные положения
закона", - отмечает член
РГ. Как считает Р.Гаджилы,
обвинения в адрес
эксперта СЕ преследуют
цель "скрыть недостатки
самого закона".
Напомним, что в повторном и последнем на
сегодняшний день заключении
СЕ на законопроект
говорится: "ПАСЕ не
требовала принятия закона об
Общественном телевидении,
вещающем ради самой
себя. Четко определялось,
что принятие закона
должно привести к
реформе Государственного
вещателя в Общественную вещательную
организацию...Однако
этот закон ни осуществляет
эту цель, ни предусматривает ее выполнения в
будущем". СЕ приходит к
следующему заключению:
"Пока в законе нет переходных положений,
устанавливающих процедуру
и разумный крайний срок
для преобразования
гостелеканала в общественный,
он не может быть расценен
как отвечающий
требованиям ПАСЕ,
европейским стандартам. Это
означает, что закон не
может иметь никакого
отношения к действительности,
он не регулирует
никакой реальной
радиовещательной деятельности.
Принятие этого закона
парламентом не имело бы
никакого
практического значения или последствия.
Все это - причина для очень серьезной
озабоченности. Только после внесения указанных
изменений закон может считаться соответствующим
стандартам Совета Европы".
Вчера Р.Джабиев заявил, что Общественное телевидение будет создано
на базе государственного. Правда, он признал, что в самом законе
об этом ничего не говорится. Однако уверенность за судьбу ОТ Р.Джабиеву
придают беседы с "представителями субъекта законодательной
инициативы" - сотрудниками президентской администрации. На
вопрос нашего корреспондента "будет ли ОТ существовать наряду
с госканалом или гостелевидение ждет реформа?" Джабиев ответил,
что "не знает". "Это президент решит", - еще
раз подчеркнул глава РГ. Также на усмотрение главы государства остаются
переходные положения закона, в которых будут определены сроки создания
ОТ.
|
Главная
политика
