Маленький остров - большие решения
Алимамед НУРИЕВ,
депутат Милли меджлиса, президент Фонда “Конституция”
 Буквально,
несколько недель назад об острове Си-Айленд у Атлантического побережья
штата Джорджия в США знали в основном люди определенного элитарного
сословия, готовые выложить за кратковременный отдых и уединение
на морском острове баснословные суммы. Саммит “большой восьмерки”
приковал к этому крохотному уголку Нового Света внимание всей мировой
общественности, тем самым, создав еще большие предпосылки для увеличения
числа толстосумов, мечтающих посетить этот Эдем Атлантики.
Причин выбора хозяином Белого дома именно этого острова местом встречи
руководителей стран “большой восьмерки” называли несколько. Но,
учитывая хорошо известные факты сыновнего почитания президента США
своих родителей, можно предположить, что в этом решении немаловажную
роль сыграл тот факт, что в 1945 году Джордж Буш - старший и его
супруга Барбара, после своего бракосочетания, медовый месяц провели
именно на Си-Айленде. Официальной же версией администрации Белого
дома по поводу оказанной острову чести являлось то, что Си-Айленд
обладает наиболее подходящими условиями для обеспечения максимальной
безопасности участников саммита.
В период, предшествовавший саммиту, многие аналитики выражали достаточно
обоснованные сомнения в том, что удастся принять все запланированные
инициативы. Но план по документам был даже перевыполнен, хотя по
некоторым пунктам вопросов каждая сторона осталась на своих позициях.
В маленьком Си-Айленде было принято достаточное количество больших
решений, но хотелось бы отметить наиважнейшие из них. Основной документ
саммита - декларация по Большому Ближнему Востоку и Северной Африке.
Здесь и разгорелись основные баталии. Франция, Россия и Германия
настаивали на том, что помощь должна оказываться государствам региона
только в том случае, если правительства этих стран обратятся с соответствующим
обращением. В свою очередь США не только считали, что помогать строить
демократические институты власти нужно в любом случае, но и предлагали
остальным членам “восьмерки” создать специальный фонд, который бы
и занялся выполнением поставленной задачи. Последнее предложение
вызвало определенные недоумения. Нужно ли помогать региону, в котором
есть государства, которые сами кого угодно могут профинансировать?
Ну, а если в конце концов и выделять деньги, то под определенные
программы, а не в фонды, проконтролировать эффективность работы
которых будет с учетом специфики региона весьма трудно.
Стороны все - таки пришли к общему знаменателю. После переговоров
с приглашенными на саммит лидерами стран из Ближневосточного региона
компромисс все же был найден. Принято сразу несколько документов.
В том числе два основных - политическая декларация “Партнерство
во имя прогресса и общего будущего с регионами Большого Ближнего
Востока и Северной Африки” и “План ”восьмерки" по поддержке
реформ".
В первом документе все же появился пункт о том, что инициатива финансирования
должна исходить от стран региона. Кроме того, по требованию арабских
стран США согласились внести в проект еще несколько изменений. К
примеру, в первом же параграфе “восьмерка” обязалась создать “Форум
для будущего, который обеспечит на министерском уровне основу для
диалога”. Первое заседание этого форума запланировано на осень текущего
года. В обмен на уступки американцы настояли на создании при Международной
финансовой корпорации Фонда развития частного предпринимательства
“с целью поддержки усилий стран региона по улучшению делового и
инвестиционного климата”. Это была идея помощника президента США
Кондолизы Райс. В плане “восьмерки” по поддержке реформ записано,
что собрать необходимо до 100 миллионов долларов. Правда, и здесь
не все участники саммита, а в частности Россия, не согласилась с
данным предложением и решила воздержаться от участия в создании
этого фонда.
В документе “Расширение глобального потенциала для проведения операций
по поддержанию мира” страны “большой восьмерки” приняли на себя
обязательство подготовить и оснастить к 2010 году порядка 75 тысяч
человек для миротворческих операций как в Африке, так и в других
регионах. Думаю, что это весьма смелое решение и о неоднозначном
отношении к нему говорит тот факт, что приглашенные на саммит руководители
Египта и Саудовской Аравии на Си-Айленд не приехали.
Принятый на нынешней встрече документ с одобрением американской
инициативы по демократизации Большого Ближнего Востока означает
некоторый успех США, но на практике еще должен доказать свою эффективность.
Никто еще не проявляет горячей готовности выделять немалые средства
на арабскую демократию, сомнения и скептицизм европейских участников
относительно перспектив изменения общественно-политического климата
на пространстве от Средиземноморья до Индостана ощутимы, и в конечном
итоге основным конкретным пунктом принятого плана является очередной
призыв к урегулированию палестино-израильского конфликта, справедливо
названного ключевой проблемой региона.
Еще одной ключевой проблеме - сложившейся ситуации в Ираке - лидеры
“большой восьмерки” уделили довольно много внимания. Безусловно,
что здесь ведущим был президент США. Именно он был инициатором приглашения
для участия в дискуссиях Гази Аль-Явера - с недавнего времени президента
Ирака. А двусторонняя встреча Джорджа Буша и Гази Аль-Явера, которая
произошла во время перерыва саммита, прошла весьма в теплых тонах.
“Для меня это особый день. Еще полтора года назад я не думал, что
когда-нибудь буду сидеть рядом с президентом свободного Ирака”,
- эмоционально заявил американский президент.
Президент США довольно убедительно высказался за поддержку передачи
полного суверенитета правительству Ирака. Но вот незадача: сроков
не назвал. Понять Буша-младшего можно. Ситуация, сложившаяся на
данный период в Ираке, весьма сложная и приводить точные сроки таких
сложных решений со стороны американского президента было бы опрометчиво.
Пристальное внимание руководители стран обратили на экономические
проблемы. И здесь был особо отмечен Китай. Эксперты уверены, что
если экономика Поднебесной и дальше будет развиваться такими же
темпами, как сейчас, то лет через двадцать китайцы могут внести
существенные изменения в глобальную экономическую ситуацию. Премьер-министр
Италии Сильвио Берлускони предлагает не ждать столько лет и уже
на следующем саммите всерьез поговорить о превращении “восьмерки”
сразу в десятку. Заодно с Китаем Италия готова принять в элитный
клуб и Индию. Но этот благородный порыв Берлускони другие лидеры
оставили без комментариев.
Довольно интересно прошла двусторонняя встреча Владимира Путина
с Джорджем Бушем. За стол переговоров они сели в то же самое время,
когда в Нью-Йорке собрался Совет Безопасности ООН, чтобы рассмотреть
представленный США и Великобританией новый проект резолюции по Ираку.
Документ был принят, и руководители России и США были этим весьма
довольны.
На этой встрече произошло и то, что напрямую касается нашего региона.
Несмотря на благодушное настроение, президент Буш сделал очередную
попытку убедить Путина свернуть свое участие в строительстве АЭС
в Иране. Президент России выдержал натиск, заявив, что проект замораживать
не станут, но отметил при этом, что уровень участия России в нем
будет во многом зависеть от результатов переговоров представителей
МАГАТЭ с иранской стороной и то, что отработанное ядерное топливо
с АЭС из Ирана непременно будет возвращаться в Россию. Думаю, весьма
трудно поддающиеся проверке заверения, но Бушу пришлось поверить
на слово российскому лидеру.
Твердость в этом вопросе российского президента еще раз наглядно
показала, что наш северный сосед весьма комфортно чувствует себя
в создавшемся треугольнике Тегеран-Москва-Ереван, а также намерен
и в дальнейшем играть роль доминирующего государства в регионе.
А так как среди участников упомянутого треугольника есть страны,
амбиции которых направлены однозначно в нашу сторону, то курс, взятый
президентом Ильхамом Алиевым и направленный на несомненную интеграцию
Азербайджана в евроатлантические структуры, нужно считать безусловным
приоритетом нашей национальной безопасности.
То, что на саммите был найден консенсус, несомненно, говорит о том,
что обострившиеся взаимоотношения между США и некоторыми европейскими
союзниками, в частности Францией и Германией, начали теплеть. Безусловно,
этого следовало ожидать. Основная задача, которую ставили перед
собой эти европейские страны - пересмотр евроатлантических отношений.
Си-Айленд показал, что американский президент во всяком случае не
против этого и его весьма внимательное отношение к Шредеру и Шираку
наглядно показало это. В ответ европейские лидеры несколько смягчили
акценты. Думаю, что в дальнейшем этот процесс будет набирать силу.
|
Главная
точка
зрения 
