Саммит НАТО: новые приоритеты
Политический фокус альянса смещается к юго-востоку
НУРАНИ
Открывшийся в Стамбуле саммит
НАТО уже назвали историческим. Впервые в
его работе принимают участие 26
стран - с учетом того самого "расширения
НАТО на Восток". Более того, еще
за несколько часов до официального открытия
саммита в СМИ уже сообщалось, что
в ходе его работы официальное приглашение
в альянс получат Албания, Македония и
Хорватия, кроме того, будут определены
критерии и сроки интеграции в НАТО
уже и Грузии. И если список стран,
которые будут приглашены в НАТО,
при известной доле политического воображения
еще можно было расценить как учет
российских протестов по поводу вступления
в альянс стран бывшего СССР, то
грузинский пункт повестки дня не оставляет
сомнений: расширение НАТО, в том числе и
на постсоветском пространстве,
будет продолжаться.
Куда важнее, однако, другое. По
мнению многих аналитиков, именно Стамбульский
саммит НАТО обозначил новые географические
приоритеты в деятельности альянса:
Кавказ, Центральная Азия,
Ближний и Средний Восток.
Вряд ли такой поворот событий
можно назвать совсем уж неожиданным. В самом
деле, в конце сороковых годов главной
точкой приложения сил для НАТО была
Европа: Североатлантический, или Вашингтонский,
договор по сути дела играл
роль дипломатического механизма,
который позволил бы задействовать военную
мощь США для защиты западноевропейских
стран от "советской угрозы". Теперь
же ситуация принципиально иная, и
"неожиданностей", требующих немедленного
вмешательства, куда логичнее ждать на
Ближнем и Среднем Востоке, а не
в Европе. Более того, строго говоря,
та самая пятая статья Североатлантического
договора, согласно которой нападение на
одного его члена означает нападение
на всех, была впервые введена в действие
в ответ на теракты 11 сентября
2001 года в США.
Так, еще накануне саммита генсек
НАТО Яап де Хооп Шеффер пообещал, что
в его ходе страны-участницы
объявят, на сколько будет увеличен натовский
воинский контингент в Афганистане: сегодня
в этой стране находятся 6 с
половиной тысяч военнослужащих
альянса. Кроме того, как сообщает
брюссельская газета Metro, США оказывают
давление на страны-партнеры для
задействования в Афганистане Сил
реагирования (СР) НАТО на
период проведения в этой стране намеченных
на сентябрь выборов и заполнения
"брешей" в численном составе ИСАФ.
Сообщается, что "это предложение
сталкивается с сильным
колебанием" со стороны Франции,
Германии и Бельгии, которые считают,
что СР должны быть задействованы в
Афганистане лишь в случае
критической ситуации. Численность
СР, которые являются важным военным
ресурсом альянса по
противостоянию мировым кризисам, сейчас
составляет около 10 тысяч солдат и
офицеров из состава наземных,
морских и воздушных частей, выделенных
странами НАТО. Тем не менее
еще в октябре 2003 года
альянс принял решение о расширении зоны
ответственности в Афганистане за
пределы Кабула путем усиления
действующих на территории
страны так называемых команд по
восстановлению провинций,
которым поручено содействие процессу
стабилизации ситуации в регионах -
с просьбой об этом к НАТО
обратились более 50 международных
организаций, чьи представители оказывают
поддержку афганскому народу
в восстановлении страны.
Бесспорной победой США аналитики
считают и другой пункт "повестки дня":
на пресс-конференции в Брюсселе в
преддверии саммита де Хооп Шеффер
сообщил, что с просьбой помочь
в тренинге сил безопасности и оказать
"другую техническую поддержку" к
НАТО обратился премьер-министр Ирака
Ийяд Аляви, и послы стран-членов
НАТО уже достигли в Брюсселе
принципиальной договоренности
в отношении помощи временному
правительству Ирака в подготовке
сил безопасности, причем, по словам генсека,
обучение может проводиться как на
территории Ирака, так и за его
пределами.
А это серьезнее, чем может показаться
на первый взгляд. Во-первых, несмотря
на то, что в Ираке уже находились
воинские контингенты многих стран НАТО,
сам альянс как единое целое до сих
пор от какого бы то ни было участия
в иракской войне воздерживался.
А во-вторых, очевидно, что инструкторы
НАТО будут находиться на территории самого Ирака.
Кроме ситуации в Косово, где уже давно находятся миротворцы НАТО
и дискутируется вопрос о присутствии там миротворцев ЕС, обеспечения
безопасности Олимпийских игр и борьбы с терроризмом, в повестке
дня саммита значится также обсуждение инициативы "большого
Ближнего Востока" и отношений со странами-партнерами на Кавказе
и в Центральной Азии. А тогда уже анонсированная заранее трехсторонняя
встреча министров иностранных дел Азербайджана, Армении и Турции
в рамках саммита НАТО уже воспринимается совершенно иначе. Как,
впрочем, и выбор места проведения саммита: что бы ни говорилось
в "официальных версиях" о ротации, очередности и т.д.,
очевидно, что "ворота" альянса и на Кавказ, и в Центральную
Азию, и на Ближний Восток - это все та же Турция. И то трагическое
обстоятельство, что как раз перед началом саммита НАТО "Аль-Джазира"
передала в эфир очередное послание террористов, где те обещают отрубить
головы турецким заложникам, если страна не выведет своих граждан
из Ирака, уже не кажется "случайным совпадением": очевидно,
что "удельный вес" Турции в НАТО растет. А тогда уже отказ
президента Армении Роберта Кочаряна от участия в работе саммита
под аккомпанемент маловразумительных рассуждений об "исторических
обидах" скорее напоминает начало активного противодействия
новой волне "турецкой экспансии" со стороны России. Во
всяком случае, ее на саммите, так же как и Армению, представляет
министр иностранных дел.
|