Грузия считает себя обманутой bp
Тбилиси просит международные финансовые институты оказать поддержку
в вопросе обеспечения экологической безопасности Боржомского участка
трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан
М.БАГИРОВ
 Ситуация
вокруг строительства нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) в Грузии
сохраняет напряженность. Более того, как стало известно "Эхо"
из информированных источников в соседней стране, вопрос Боржомского
участка с компанией bp - ведущим оператором проекта - грузинскому
руководству так и не удалось отрегулировать и недовольство в связи
с этим в высших эшелонах власти нарастает.
Согласно полученным данным, Тбилиси пришлось
изъясняться с руководством Европейского банка
реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной финансовой
корпорации (МФК), которые, как известно,
участвуют в финансировании проекта. В письме,
направленном грузинской стороной в международные
финансовые институты BTC Co. (консорциум компаний,
участвующих в строительстве БТД, - М.Б.)
обвиняется в "незаконном строительстве" в Боржоми.
То, что все это может быть чревато серьезными осложнениями,
вряд ли стоит объяснять. Поэтому думается стоит
рассмотреть подробнее вопрос -
ЧЕГО ЖЕ ХОЧЕТ ГРУЗИЯ?
Ответ на этот вопрос неоднократно декларировался
официальными лицами соседней страны - обеспечения
экологической безопасности Боржомского участка нефтепровода
за счет жесткого контроля над всеми факторами, способными вызвать
разлив нефти (опасные геологические процессы, технические дефекты
и
ошибки операторов и, наконец, диверсионные действия третьих лиц)
и снижения риска до контролируемого уровня.
Здесь, конечно же, встает вопрос о том, насколько
обоснованны претензии грузинской стороны. Надо сказать,
что от ответа на этот вопрос зависит многое, в том числе,
наверное, и будущее азербайджано-грузинских отношений.
В последнее время в адрес Тбилиси раздавалось немало упреков,
среди которых самым обидным, очевидно, является тот, что обозначил
некое стремление Грузии путем спекуляций вокруг вопроса Боржоми
добиться каких-то дополнительных преимуществ для себя.
Эти обвинения, конечно, отдаляют Баку и Тбилиси друг от друга
и, очевидно, служат интересам недружественных нам стран.
Между тем, как удалось выяснить нашей газете из источников
в правительстве Грузии, в нынешней напряженности
вокруг вопроса Боржоми значительную роль играет
нежелание компании bp выполнять имеющиеся договоренности по данному
участку. Речь идет об экологическом разрешении на
строительство нефтепровода, выданном Министерством охраны
окружающей среды Грузии 30 ноября 2002 года.
Как отмечают наши грузинские источники, это единственный
документ, которым утверждается маршрут нефтепровода,
в частности, его Боржомский участок. Конкретно,
для Боржомского участка экологическое разрешение требует изменения
строительного проекта трубопровода в соответствии с критериями,
изложенными в этом документе. Тогда же стороны в лице грузинского
правительства и BTC Co. договорились, что для достижения
уровня риска, близкого к нулевому в Боржомской
зоне, BTC Co. будет применять наилучшие доступные
технологии, множественные линии защиты и принцип избыточности
в техническом проекте и в процессе оперирования.
Особо оговаривалась необходимость применения
специальных мер безопасности в случае "воздействия
третьей стороны". Отмечалось, что трубопровод
должен быть спроектирован и сооружен таким
образом, чтобы в случае негативного воздействия
имелось достаточно времени для нейтрализации
угроз безопасности. По мнению грузинской стороны,
которая ссылается на заключения международных
экспертов, в частности независимой структуры
Jane's Consultancy, прокладка трубопровода
в Боржоми на глубине не менее 3 м вкупе с другими
мерами были бы вполне достаточными шагами со
стороны BTC Co.
Тем не менее, как отмечается, компания bp так и
не выполнила обязательства по экологической безопасности
Боржомского участка и, как отмечают информированные
источники в Тбилиси, решила применить в Грузии свою обычную
тактику - строить таким образом, каким удобно компании,
прикрываясь тем, что сроки реализации проекта поджимают.
Компания заявила, что прокладка нефтепровода на глубине больше,
чем 1,5 м, вызовет серьезную задержку при проведении
строительных работ. В Грузии с этим аргументом не
согласились и представили заключения экспертов, что
прокладка нефтепровода на 3-метровой глубине вполне
осуществима в намеченные сроки.
Итогом разногласий стало то, что
в конце июля строительство нефтепровода было приостановлено на
две недели. Затем, как известно, начались интенсивные
переговоры в Лондоне и Тбилиси, о ходе которых в прессе сообщалось
достаточно подробно. К процессу обсуждений вынуждены были подключиться
и
США, и в результате была достигнута договоренность
о возобновлении строительства в Грузии. Однако,
как выясняется,
А ВОЗ И НЫНЕ ТАМ
Как отмечала в комментарии для "Эхо" глава пресс-службы
компании bp Тамам Баятлы, возобновление строительных работ
стало возможным после того, как нефтяная компания согласовала
с правительством Грузии вопрос о совместной разработке т.н.
"Интегрированного плана безопасности" по Боржомскому участку.
Позже 16 августа на пресс-конференции в Баку глава bp Дэвид Вудворд,
комментируя ситуацию, сказал, что новое правительство Грузии "хотело
убедиться в добросовестности bp". Из слов главы bp следовало,
что
компания предоставила все доказательства своей добросовестности
и, в
частности, направила в природоохранное ведомство
Грузии материалы, в которых указывается, как bp планирует обеспечивать
безопасность трубопровода в сенситивной зоне. Правда, подробно
о содержании этих материалов Д.Вудворд говорить на
пресс-конференции не стал.
Между тем выясняется, что в Грузии план действий bp по Боржоми
не вызвал одобрения. Согласно полученной по неофициальным грузинским
каналам информации, в ходе переговоров, которые проходили в Тбилиси,
представители нефтяной компании согласились с аргументами
грузинской стороны, назвав их основательными, и пообещали,
что все опасения будут учтены в плане безопасности по Боржоми. Однако
этого не произошло. Теперь в Тбилиси все больше склоняются к тому,
что bp хочет сдать нефтепровод как можно скорее, а затем если
что-то случится в Боржоми, обвинить в этом грузинскую
сторону. Очевидно, что ситуация вновь накаляется.
Официальному Тбилиси уже пришлось, как было отмечено
выше, изъясняться с руководством ЕБРР и МФК, куда,
скорее всего, ранее поступила жалоба bp. В письме грузинской
стороны, направленном в международные финансовые институты,
отмечается, что после того, как выяснилось, что BTC Co. всячески
пытается уклониться от выполнения обязательств по Боржоми,
зафиксированных в экологических разрешениях
2002 года, у Грузии не оставалось другого выбора кроме
как остановить "незаконное строительство".
В послании официальный Тбилиси отмечает
несостоятельность доводов bp насчет задержки
срока реализации проекта из-за требований
Грузии касательно Боржоми и просит поддержать
грузинское правительство в данном вопросе.
А ЧТО ЖЕ ОПЕРАТОР?
Вчера же "Эхо" обратилось в пресс-службу bp с просьбой
прокомментировать информацию о недовольстве грузинской стороны
содержанием "Интегрированного плана безопасности"
по Боржомскому участку. Глава пресс-службы компании
Тамам Баятлы подчеркнула, что вышеупомянутый документ
был подготовлен в ходе совместных обсуждений экспертов bp и
представителей правительства Грузии.
"Этот согласованный сторонами документ и был представлен
правительству Грузии до 14 августа", -
заключила Т.Баятлы. Вопрос о том, поступали ли
в компанию в последующие после 14 августа дни сигналы
о недовольстве грузинского правительства, руководитель
пресс-службы bp оставила без ответа.
Остается надеяться, что если разногласия между bp и правительством
Грузии по-прежнему имеют место, компания все же поставит в известность
об этом азербайджанскую общественность, и мы получим детальную информацию
о противоречиях и попытках их устранения не тогда, когда в очередной
раз будет приостановлено строительство нефтепровода в Боржоми. Будем
надеяться, что до этого не дойдет...
|
Главная
экономика
