Быть дружелюбным, не драться, не жевать жвачку...
Это только небольшая часть того, к чему в скором времени могут
обязать... депутатов Милли меджлиса
Н.АЛИЕВ, Э.АЛЕКПЕРОВ
Нынешняя жизнь азербайджанских
парламентариев регулируется
внутренним уставом Милли
меджлиса. Об этом "Эхо"
сообщил глава
дисциплинарной
комиссии Керим Керимов.
"Например, парламентарий
не имеет права
прерывать выступление
коллеги, его обращения должны
соответствовать этическим
нормам. Он не должен
препятствовать
заседанию парламента
и т.д.". Что касается
наказаний "провинившихся", то по словам
Керимова, "в этом случае спикер
ММ имеет право
выключить микрофон
и прервать выступление депутата,
и даже выставить его
из зала заседания".
Председатель парламента
также имеет
право сделать предупреждение
депутату за его непристойное
поведение.
"В случае неоднократного
повторения грубости со стороны
депутата спикер
парламента может
направить ходатайство
в дисциплинарную комиссию с
просьбой принять соответствующие
меры в отношении
этого депутата".
Глава парламентской комиссии заявил,
что азербайджанские меджлисмены
считаются одними из
самых дисциплинированных.
Поэтому Керимов пока не видит особой
целесообразности в принятии
нового документа.
Однако правила внутреннего устава ММ
не всегда
срабатывают.
Достаточно вспомнить,
какими эпитетами
в адрес друг друга
неоднократно обменивались
меджлисмены.
Допускались чуть ли
нецензурные выражения.
Подобное происходит
не только в Азербайджане.
В странах, где в стенах
парламента
кипят страсти, решают
проблему с принятием
Кодекса депутатской этики.
На территории бывшего СССР
уже в двух государствах действует
такой кодекс - в Литве и Грузии.
Принят документ и в Московской
городской думе.
Кроме того, активное
обсуждение этого
вопроса началось
и в Армении. Там оно
было инициировано
обвинениями в гомосексуализме
и обещаниями
разобраться "по-мужски",
которыми обменялись депутаты.
Парламентарий Гюляр Ахмедова
в беседе с "Эхо"
отметила, что порой
в Милли меджлисе
депутаты допускают выражения,
выходящие за рамки
этики. По ее словам,
чаще всего это происходит
во время эмоциональных
выступлений. Поэтому, как уверена
Ахмедова, кодекс депутатской этики
будет далеко не лишним.
Другой член ММ Руфат Агаларов
считает, что в
деятельность парламентария отчасти
регулируется законом
"О статусе депутата",
однако
этого недостаточно.
"Я неоднократно
поднимал в Милли меджлисе
вопрос кодекса депутатской
этики", - заявил "Эхо"
парламентарий Маис Сафарли.
По его словам,
был период, когда
ситуация
в азербайджанском
парламенте фактически
выходила из-под контроля.
"И все это происходило на глазах
избирателей". Депутат отметил,
что члены ММ проявляли неуважение
друг к другу, "не раз дело
доходило и до рукопашных схваток".
"Несмотря на то,
что поведение депутата
регулируется внутренним уставом и
законом "О статусе депутата",
для того чтобы
исключить подобные случаи,
необходимо принять
этот документ. Он укрепит
дисциплину в парламенте".
В числе требований к парламентариям,
содержащихся в кодексах, принятых
в ряде стран мира,
есть несколько весьма
полезных. Например,
депутаты обещают не драться в
ходе заседаний, не жевать жевательную
резинку во время прений и
голосований, быть честным, отказаться
от оскорблений, привести в порядок
внешний вид.
Согласно положениям московского
кодекса, депутатская этика не позволяет
предвзято и
неуважительно высказываться
об избирателях, рекомендует быть
дружелюбным,
дипломатичным и внимательным,
а также не давать публичных обещаний,
которые не могут быть выполнены.
Кроме того, депутату не позволяется
использовать свой статус в корыстных целях
и принимать вознаграждения от лиц,
которых он поддерживает своей депутатской
деятельностью.
В случае невыполнения этих
и ряда других требований
кодекса спецкомиссия
Мосгордумы по этике
может предложить депутату
принести извинения
публично, а при совершении
им проступка, позорящего
честь и достоинство,
подрывающего авторитет
Думы, комиссия может
вынести вопрос на
обсуждение МГД и в соответствии с ее
решением информировать
средства массовой
информации и избирателей
о недостойном поведении
депутата. А вот в принятом сеймом
Латвии документе четко расписано,
какие слова считаются
нецензурными и как
вообще депутатам следует
себя вести в присутственных
местах. Вопрос нарушителей кодекса разбирает
комиссия по мандатам, заявлениям и этике -
эта комиссия раньше занималась рассмотрением
административных и иных нарушений депутатов.
Депутат Агаларов считает, что
все перечисленные запреты, особенно
давать обещания,
которые не могут
быть выполнены,
весьма актуальны
для Азербайджане.
"Конечно же, нам просто
необходим такой кодекс, в который
следует вобрать все самое лучшее
из опыта государств СНГ,
ну и, конечно, учесть
менталитет Азербайджана".
Депутаты сходны во мнении, что
с некоторых пор
возникла крайняя
необходимость принятия
кодекса депутатской этики.
Об этом говорит Гюляр Ахмедова.
Другой депутат, лидер
Коммунистической
партии Азербайджана
Рамиз Ахмедов указал
на участившиеся в последние
время инциденты, позорящие
депутатов и парламент.
Лидер коммунистов
предлагает срочно последовать
примеру Грузии, Литвы и
Мосгордумы. "Депутат
должен стать примером
культурного поведения,
честности,
воспитанности". По его мнению,
поведение депутата должно
регулироваться
не только внутренним уставом
ММ, но и отдельным законом.
Агаларов предлагает наказывать азербайджанских депутатов за поведение,
позорящее честь и достоинство Милли междлиса, с помощью штрафов
и урезания зарплаты. Другие депутаты говорят о необходимости публичного
извинения и информирования общественности о непристойном поведении
какого-либо парламентария...
|
политика
