Квартальные жилищные комитеты вместо ЖЭУ
Предложение главы исполнительной власти Баку Абуталыбова "имеет
право на жизнь", считают депутаты и юристы
Э.КУЛИЕВ
ЖЭУ - это бюрократические
и коррумпированные структуры.
Их давно следовало бы
ликвидировать, считает
президент Лиги независимых
юристов Исахан Ашуров.
"Ни для кого не секрет,
что даже получение обычной
справки о составе семьи
превращается в сложную
процедуру". Адвокат считает,
что сфера жилищно-коммунального
управления должна быть
реформирована.
В связи с чем Ашуров считает
недавнее заявление главы
исполнительной власти Баку Гаджибалы
Абуталыбова
о том, что сферой жилищно-коммунального
хозяйства могут в отсутствие
ЖЭУ самостоятельно
управлять жильцы того или иного
дома, сделанное
им в интервью "Эхо", вполне целесообразным.
По его словам, предложение
Абуталыбова даст возможность
населению более активно участвовать
в общественной жизни
страны. "Избрание лица,
которое будет
представлять интересы жильцов
того или иного квартала
и отвечать за благоустройство,
порядок, а также за своевременную
оплату коммунальных
услуг, привлечет население
к участию в решении общественных
проблем". Он считает, что
такой порядок не может
привести к хаосу и стать
причиной кризиса в сфере жилищно-коммунального
хозяйства. "Еще в советские
годы в кооперативных зданиях
жильцы избирали председателя,
в полномочия которого входили
все функции, возложенные на
управления жилищно-коммунальным
хозяйстывом.
Опыт уже имеется".
Между тем законодатели страны
придерживаются иной точки
зрения. Так, по словам
заместителя председателя
Парламентской комиссии по
социальной политике Айдына
Мирзазаде, для проведения
реформы в сфере жилищно-коммунального
хозяйства прежде всего
необходим анализ объема
работ, проводимых этими
структурами. Только после
этого можно будет сделать
вывод о том, смогут
ли местные комитеты, избираемые
самими жильцами, выполнять
эти работы. Нельзя забывать
и о том, что ЖЭУ имеют
свою материально-техническую
базу, которой у квартальных
комитетов может и не быть".
По мнению Мирзазаде, для того
чтобы система, которую предлагает
глава ИВ Баку, нормально
функционировала, следует
развивать местное
самоуправление. Поэтому депутат
считает рискованной резкую
ликвидацию системы
жилищно-коммунального хозяйства
и передачу ее органам квартального
местного самоуправления, у
которых нет "даже юридического
статуса".
Но несмотря на это,
Мирзазаде указывает, что
эта идея имеет право
на существоание. И в
качестве эксперимента
можно ввести такое управление
в нескольких кварталах
столицы. Только по его
итогам можно будет
с уверенностью
принять решение: передавать
управление жилищно-коммунальным
хозяйством в руки местного
самоуправления или нет.
"Я помню, что нечто подобное
практиковалось в бывшей
ГДР. В каждом здании избирался
один человек, который
за определенную плату отвечал
за все коммунальные
услуги, оказываемые жильцам.
Это было выгодно и населению,
и городскому хозяйству", -
подчеркнул Мирзазаде.
Депутат Маис
Сафарли считает,
что подобные местные комитеты
должны подчиняться
муниципалитетам.
Он отметил, что после
принятия закона "О
муниципалитетах"
парламент страны одобрил закон
"О создании в составе
муниципалитетов органов
самоуправления жилищных кварталов".
По его мнению, реструктуризация
органов жилищного-коммунального
хозяйства может
быть эффективной
только в том случае, если
жилищный фонд будет передан
муниципалитетам и они будут
отвечать за сбоо квартплаты.
В противном случае никакой
пользы от создания квартальных
комитетов, которые не будут иметь
никакого статуса, не будет.
Вместе с тем Сафарли считает
необходимым проведение коренной
реформы в структуре
жилищно-коммунального хозяйства.
По его словам, ЖЭУ - это
"изжившие себя
органы управления.
Кроме сбора денег за квартиру,
они ничем не
занимаются. У них
нет финансовой
базы, необходимых
полномочий. Что
касается средств.
которые они
взимают с граждан,
то все они
используются исполнительной
властью Баку. Но параллельно
никакой работы по обустройству
кварталов не ведется".
Сафарли считает, что
в этой сфере
невозможно перенять
опыт европейских стран, так
как у них вообще не было
такого понятия, как ЖЭК. В
подобных реформах Азербайджан,
по его словам, может ссылаться
на опыт России, где были
созданы межрегиональные
департаменты, которые
выполняют функции
коммунальных служб.
В свою очередь депутат
Алимамед Нуриев считает,
что реформы необходимо
проводить в самой
структуре управления
жилищно-коммунальным хозяйством.
"Они должны быть
демократическими
и работоспособными. По моему
мнению, если
ликвидировать ЖЭУ
и создать вместо них комитеты
местного самоуправления
на уровне жилищных кварталов,
они будут недееспособны.
Их решения нигде не будут
приниматься всерьез, а
представители исполнительных
властей районов всячески
будут создавать преграды
в работе квартальных комитетов".
Между тем представитель в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства
(ДЖКХ), пожелавший остаться неназванным, в беседе с "Эхо"
сообщил, что в этой структуре информированы о заявлении главы ИВ
Баку Абуталыбова, которое он сделал в интервью "Эхо".
По словам представителя ДЖКХ, ликвидация ЖЭУ должна повлечь за собой
создание таких структур, которые качественно улучшат положение дел
в этой сфере. "Если создадут органы, которые по сути своей
не будут отличаться от ЖЭУ, то к чему упразднять уже существующие
структуры?".
|
Главная
общество
