О судебной реформе в стране
В связи с принятием нового Административно-процессуального Кодекса
значительно увеличится количество административных дел в судах и
соответственно, нагрузка судей
Р.ИБРАГИМХАЛИЛОВА
В Дублине завершилась третья Конференция международной ассоциации
судебного администрирования (МАСА) в которой принимали участие более
250 судей, ученых-юристов, работников судов, судебной службы и юстиции
из 44 стран. Азербайджан на конференции представляли судья Конституционного
суда Эльдар Мамедов и председатель Судебной коллегии по делам военных
судов Верховного суда Шахин Юсифов.
Отметим, что Э.Мамедов на прошедшем в ходе конференции заседании
правления МАСА был вновь назначен вице-президентом этой организации
по региону Центральная Азия, в которую входят более 20 стран.
На конференции, которая проходила в замке Дублина, были затронуты
различные вопросы организации судебной работы с целью повышения
эффективности и своевременности осуществления правосудия. Наибольший
интерес у участников вызвали вопросы использования новых компьютерных,
видео и аудио-технологий в судебной работе, а также внедрения в
судах нового вида государственной службы - судебной службы. Активно
прошло обсуждение таких вопросов как определение оптимальной нагрузки
судей; установление количества судей; необходимого для рассмотрения
ими различных категорий дел; внедрение различных систем распределения
дел между судами и судьями; переход от бумажной на электронную систему
регистрации и рассмотрения дел в судах; причины задержки рассмотрения
дел в судах и пути их преодоления.
Как заявил в беседе с "Эхо" судья Э.Мамедов, конференция
была организована и проведена при поддержке Судебной службы Ирландии,
которая как таковая была создана совершенно недавно, в конце 90-ых
годов.
"Эта структура фактически заменила собой Министерство юстиции.
То есть Минюст в Ирландии сегодня никакого отношения к судам не
имеет. Судебная служба призвана решать такие вопросы как организация
деятельности судов, материально-техническое и финансовое обеспечение,
вопросы организации тренингов и повышения квалификации судей и других
работников судов и т.д.. Судебная служба работает вместе с Комитетом
судей, который имеет схожие с нашим Судебно-правовым советом полномочия,
связанные с подбором и расстановкой кадров. Таким образом, все вопросы,
касающиеся организации надлежащего функционирования судов, разрешаются
внутри судебной власти, которая сама определяет свои потребности
и сама строит свою работу таким образом, чтобы обеспечить эффективное
и своевременное осуществление правосудия, а также оперативно разрешать
все возникающие проблемы, включая привлечение к ответственности
нерадивых судей. Учитывать этот опыт очень полезно. Сегодня это
нереально, но в будущем мы тоже, наверное, сможем двигаться в этом
направлении", - говорит судья.
Как отметил Мамедов, особый интерес на конференции вызвал доклад
председателя Верховного суда Сингапура. Он выступал из своего кабинета
в Сингапуре и был связан с участниками конференции при помощи пейковой
связи. Он рассказал о применении новых технологий в работе судов
в Сингапуре.
"В Сингапуре почти все дела регистрируются на электронных,
а не на бумажных носителях. У всех судей есть свои ноутбуки, которые
подключены к судебной компьютерной сети, имеющей выход в Интернет.
Большая часть дел заводится и готовится к рассмотрению с помощью
электронной связи. По словам председателя Верховного суда, большинство
дел, включая уголовные, рассматривается не в здании суда, а посредством
Интернета. В процессе участвуют все стороны и даже обвиняемый, который
находится под стражей. Все они сидят в своих офисах и с помощью
современных аудио-видео и компьютерных средств связи свободно участвуют
в рассмотрении дел под руководством судьи. Решения суда они также
получают по электронной почте, а любой желающий может зайти на сайт
суда и ознакомиться с материалами дела в электронном формате. Все
это очень интересно и поучительно. Опыт Сингапура вызывает живой
интерес не только у нас, но и в судах ведущих европейских стран",
- отметил Э.Мамедов.
Судья также добавил , что в последние годы Азербайджан в результате
проведенной судебной реформе сделал большой шаг вперед. Конечно,
новая судебная система еще не заработала в полную силу. Однако сейчас
многое делается для того, чтобы качественно улучшить работу судей
и привлечь в их ряды новые достойные кадры. Из-за большой нагрузки
на судей недавно было принято решение об увеличении числа судей
в Азербайджане на 50 %. Но пока еще в судах есть немало вакансий
и нагрузка на судей в отдельных судах по- прежнему велика. "Кстати
с принятием нового административно-процессуального законодательства,
можно ожидать значительное увеличение количества административных
дел в судах и соответственно нагрузки на судей. Вот почему как один
из вариантов выхода из положения некоторые предлагают создать в
стране специализированные административные суды. Но этот вопрос
сейчас лишь дискутируется",- говорит он.
|
общество
