Критическое десятилетие
Эльдар НАМАЗОВ, президент общественного Форума "Во имя Азербайджана"
 Десятилетие
считается круглой датой. Десятилетие удобно для взгляда в будущее:
государственные органы готовят десятилетние планы развития, а конституции
многих стран ограничивают президентство двумя сроками - считается,
что это оптимальный срок, который позволяет политическому лидеру
использовать свой потенциал для развития страны.
Поэтому нет ничего удивительного в
том, что общественный Форум начинает
проект под названием "10 будущих лет
- основные цели и направления демократических
реформ в Азербайджане".
Дело в том, что предстоящее десятилетие
- критическое для страны, а мы, кажется,
не готовы к этим испытаниям. В начале
предстоящего десятилетия должен заработать
нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан, который
за несколько лет достигнет своего
транзитного пика (около 50 млн.тонн нефти
в год) и продержится на этом пике еще
несколько лет. Даже если в последующие годы
удастся наполнить трубу в полном объеме
казахстанской нефтью, Азербайджан будет
получать дивиденды не собственника нефти,
а транзитной страны, что кардинально
отразится на наших доходах в
сторону уменьшения.
Другими словами - именно в предстоящее
десятилетие в Азербайджан хлынет волна
миллиардов нефтедолларов, которые могут
стать: а) основой для коренной политической
и социально-экономической модернизации страны,
преодоления стратегического разрыва от
развитых демократических стран мира;
б) объектом тотального расхищения и
сверхобогащения кучки коррупционеров.
В первом случае мы к концу десятилетия
получим благополучную страну с развитой
и эффективной экономической системой,
которая сможет безболезненно перенести
падение уровня добычи собственной нефти и
обеспечить дальнейшее устойчивое развитие
страны. Во втором - несколько азербайджанских
фамилий в списках богатейших людей планеты,
окончательно деформированную экономику,
находящуюся в наркотической зависимости
от нефтяной "иглы". Дальнейшее представить
несложно - уменьшение из года в год дозы,
которая будет вкалываться в бюджет страны
через нефтяную "иглу", приведет к ломке
- коллапсу с последующими необратимыми
политическими и экономическими последствиями.
Нефтяной Фонд, в котором будет
аккумулирована часть средств, несколько
самортизирует, но не спасет ситуацию
- для падающего человека невелика разница,
с какого этажа он упал: с 10-го или
5-го.
При этом надо иметь в виду
- это критическое десятилетие
наступит независимо от того - хотим
мы того или нет, успели мы к нему
подготовиться или нет. Оно запрограммировано
условиями подписанных международных
нефтяных контрактов, имеющих силу
закона. Мы не можем его отменить
или попросить придти позднее. Более
того, речь идет об основных объемах
наших национальных ресурсов. Ресурсов,
которые не возобновляются, ресурсов,
которые принадлежат не только нынешнему,
но и будущим поколениям азербайджанцев.
Другими словами - это критическое
десятилетие не только для нас, но и
для наших детей, внуков, правнуков, еще
не родившихся поколений азербайджанцев.
Даже если они будут в сто раз умней нас
- у них не будет этого шанса и им
придется исходить из того, насколько мы,
нынешнее поколение азербайджанцев,
смогли воспользоваться этим шансом,
оставили мы их у разбитого корыта
или нет. Знают, ли об этом наши экономические
партнеры, совместно разрабатывающие наши
природные ресурсы? Знают и основательно
подготовились. Умудренные опытом
разработки нефтяных ресурсов во
многих странах третьего мира и
хорошо представляя, что означает
волна нефтедолларов в стране, где
царит коррупция, нарушения прав
человека и отсутствует независимая
судебная система, они обговорили
в контрактах скользящий график распределения
доходов - на первых этапах большую часть
прибыли будут получать они, чтобы побыстрей
отыграть свои инвестиции (по расчетам
специалистов, более 80% "большой нефти"
будет тратиться на эти цели на первоначальных
этапах). Даже по пресловутому нефтепроводу
БТД в контракт заложен пункт, по которому
через определенный этап наша ГНКАР будет
выкупать их долю в нефтепроводе и она
станет чисто азербайджанской трубой.
Нетрудно догадаться, что этот этап
совпадает с концом "большой азербайджанской
нефти".
По сути, наши экономические партнеры,
прекрасно понимая, что нас может ожидать
в случае негативного сценария "критического
десятилетия", стараются решить свои
основные финансовые вопросы до этого и
в дальнейшем, на всякий случай, несколько
дистанцироваться от "проблемной страны".
Вряд ли стоит этому удивляться и обижаться.
Они - бизнесмены, и с их стороны это
"только бизнес, ничего личного".
Знают ли международные организации
и ведущие страны о предстоящем "критическом
десятилетии" в истории нашей страны? Ведь у
них есть и долгосрочные геополитические
интересы в нашей стране, и они заинтересованы
в стабильности и устойчивом развитии
страны. Знают, и поэтому уже который
год международные финансовые институты,
ведущие западные страны требуют четкого
и прозрачного механизма хранения и
использования доходов ГНФАР, серьезных
политических и экономических реформ, что
является единственной гарантией того,
что предстоящий поток нефтедолларов пойдет
на благо граждан, общества в целом и
азербайджанской государственности, а
не развратит окончательно их.
Знаем ли о предстоящем "критическом десятилетии"
мы - азербайджанское общество? Судя по
приоритетам обсуждаемых в обществе
тем - не уверен. Хотя больше всего
проблема "критического десятилетия" касается
именно нас, а не нефтяные корпорации
или ведущие страны мира. Именно мы больше
всех выиграем или больше всех проиграем
в этой игре. Мы уже серьезно опаздываем
с подготовкой страны к "критическому
десятилетию". Оптимальным было бы
проведение глубоких демократических
реформ (политических и экономических)
после достижения стабильности в стране
во второй половине 90-х годов прошлого
столетия. К сожалению, эти реформы не
были проведены и сейчас мы приближаемся
уже к точке, после которой ничего
переиграть будет невозможно: демократические
реформы должны начаться хотя бы
на полшага раньше потока нефтедолларов,
иначе мы упустим исторический шанс.
Основная цель проекта "10 будущих лет"
(спонсируемого фондом "Евразия" и
Институтом Открытое общество - Фонд Сороса)
- общественное обсуждение тех опасностей
и возможностей, которые таит в себе "критическое
десятилетие", выработка платформы модернизации
страны, которая позволит нам воспользоваться
эффективно этим шансом.
В рамках проекта пройдет около 50 "круглых столов",
три научно-практические конференции по
основным направлениям политических, правовых и
экономических реформ. Участники проекта (а это
несколько десятков ведущих НПО и экспертов
страны) хотели бы привлечь к обсуждениям
и дискуссиям всех заинтересованных специалистов,
которые пожелают высказать свои предложения
по этой проблеме. Приходите и выскажитесь -
это важно для страны, для ее будущего.
P.S. Контактный телефон: 493-84-03 (Общественный форум)
|
Главная
точка
зрения 
