Нефтепроводная "карта" Грузии
азербайджанские эксперты комментируют очередной рост напряженности
в соседней стране вокруг строительства Баку - Тбилиси - Джейхан
Н.ГУЛИЕВА
Нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан
(БТД), кажется, может
войти в историю в качестве
самого конфликтного трубопроводного проекта.
Акционерам BTC Co постоянно приходится
решать проблемы, возникающие попеременно то
в Грузии, то в Турции.
Грузия разыгрывает "карту"
БТД не впервые. В Азербайджане многие помнят
то, как экс-президенту этой страны Эдуарду
Шеварднадзе удалось заполучить надбавку к
тарифам по транзиту нефти
и выгодные условия для газового проекта. Но даже
после этого Министерство
экологии Грузии долгое время "играло на нервах"
акционеров БТД, отказывая в утверждении
документа по
Оценке воздействия на окружающую и социальную
среду (ОВОСС). Тогда предметом спора также
был вопрос Боржоми. При этом
грузинская сторона почему-то до сих пор не
помнить, что данный
маршрут был предложен именно ею, а не BTC Co.
Именно Грузия отказалась
от других возможных вариантов маршрута,
обосновывая свое решение тем,
что не может в тех
случаях дать гарантии безопасности нефтепровода...
Эксперт Turan-energy Ильхам Шабан напоминает
хронологию "грузинских" скандалов по БТД: "30
ноября 2002 года Министерство экологии
Грузии дало разрешение на
реализацию БТД и подписывается документ, в
котором утверждается и маршрут, и все
обязательства акционеров. В марте 2003 года началась
серия акций протеста со стороны
неправительственных организаций, которые
выступают против строительства
нефтепровода. Это продолжалось практически
непрерывно два месяца. Затишье наступило только в
период начала в Грузии кампании подготовки к
парламентским выборам.
Между тем 19 мая 2003 года в этой стране была
проведена официальная церемония начала работ на
БТД. НПО продолжали высказывать свое
недовольство в адрес тогдашнего
президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе,
обвиняя его в лояльности к
реализаторам БТД. В ноябре
политическая ситуация в Грузии изменилась, к
власти пришел новый лидер,
и уже в декабре кампания против БТД
вновь активизировалась. Следует отметить, что
после того, как Михаил Саакашвили стал
президентом Грузии, многие
энпэошники перешли на работу во властные
структуры.
И уже когда 70% строительных работ по
проекту в Грузии были выполнены, правительство
вдруг задумалось над тем,
как прокладываются трубы в
Боржомском ущелье. После этого оно нанимает
иностранных экспертов, которые выносят
заключение, что в случае
террористических актов из-за БТД на данной
территории может произойти
экологическая катастрофа. И исходя из этого,
правительство постановило,
что на боржомском участке экологическая безопасность
нефтепровода учитывается не на должном уровне".
И.Шабан отмечает, что в Азербайджане никто не
обратил внимание на наличие в формулировке
заключения экспертов оговорки "в случае
терактов". Ведь интересно,
что все эти события происходят на фоне
обострения конфликта в Южной Осетии.
"Действительно, если в будущем дело дойдет
до вооруженного противостояния, то на БТД
возможны различные диверсии.
Поэтому правительство Грузии
стремится добиться того,
чтобы переложить ответственность за
безопасность нефтепровода,
а это является 100%-ным обязательством каждой из
трех стран-участниц проекта, на BTC Co.", -
считает эксперт.
По его словам, требования грузинских властей
увеличить глубину траншей
для труб до трех метров и закрыть их
бетонными плитами, не похожи на меры по
экологической безопасности. Скорее
всего, это защита от терактов. "Как сказал
президент Госнефтекомпании
Азербайджана Натик Алиев,
в случае, если кому-то вздумается организовать на
данном участке теракт,
никакая глубина и бетонное покрытие уже не помогут",
- отметил И.Шабан.
Эксперт считает, что в данном случае речь идет о
политической подоплеке недовольства
грузинских властей против
bp. "Вина Азербайджана в том, что мы уступили в
первом споре о надбавке к транзитным тарифам", -
сказал И.Шабан. По его словам, многие эксперты не
раз отмечали, что необходимо соблюдать
соразмерность при оценке
экологических рисков проекта и размера
возможных доходов от его реализации. И если второе
превалирует над первым, то есть за счет части
полученной прибыли можно решать экологические
проблемы, проект следует реализовать.
"Грузия прекрасно знает, что БТД должен быть
проложен именно по утвержденному маршруту,
другого выхода у акционеров просто нет.
Трубопровод должен быть построен, и если возникнут
какие-либо дополнительные
издержки, - ну что ж, такое возможно при реализации
таких крупных проектов", - в беседе с "Эхо"
отметил известный эксперт-политолог Расим
Мусабеков. По его мнению, понять грузин можно,
через их территорию будут проходить колоссальные
суммы денег, из которых им
достанутся крохи. "Нельзя забывать, что соглашение о
транзитных тарифах было достигнуто, когда цены на
нефть равнялись 15-20 долларам. Сейчас ситуация
сильно изменилась, и цены возросли почти вдвое. В
Грузии понимают, что таким образом и растут будущие
дивиденды Азербайджана от прокачки нефти. И если
доход Грузии от транзита нефти по БТД будет
измеряться суммой в 50 млн. долларов в год, то
наша прибыль составит около 1,5-2 млрд.
долларов", - отметил эксперт.
"Думаю, что пожелания грузин следует
удовлетворить. Но с другой стороны, нельзя позволять
им строить разговор с позиций шантажа, и
хвататься за трубу, как за горло, каждый раз, когда
нужны будут деньги". Мусабеков считает, что
такая позиция рано или поздно будет пресечена,
причем не Азербайджаном, а странами и
организациями-донорами Грузии, которые оказывают
помощь этой стране на сумму не менее 1 млрд.
долларов.
Что касается возможности увеличения риска проекта,
то эксперт считает, что любой другой маршрут
прокачки азербайджанской нефти также является
рискованным. "Разве если
трубопровод строился бы через Иран, Северный
Кавказ, Армению, риск был бы меньшим? Подобные
проекты всегда сопряжены с рисками", - отметил
Мусабеков. Он напомнил, что рентабельность БТД
оценивается экспертами в 20%, что уже высокий
показатель для такого рода проектов.
Между тем И.Шабан считает, что маршруту БТД есть альтернатива -
это существующие нефтепроводы Баку-Супса и Баку-Новороссийск, по
которым ежегодно можно транспортировать до 15 млн. тонн нефти, и
этого пока достаточно. "Думаю, что постоянно идти на уступки
грузинам не совсем правильно, учитывая, что пока Азербайджан может
вполне обойтись этими трубопроводами", - заключил эксперт.
|
Главная
экономика
