Курильщиков ограничат в правах
К началу 2005 года может быть принят закон, запрещающий табакокурение
в общественных местах
Н.АЛИЕВ, Э.КУЛИЕВ
Азербайджанских курильщиков,
судя по всему, ожидают тяжелые
времена. Не исключено, что
до 29 июня Азербайджан
присоединится к
конвенции "Борьба
с курением", которая была
принята в мае 2003 года
в Женеве. Как сообщил "Эхо"
координатор "Альянса против
табакокурения" (АПТ) Руфат
Насибов, конвенция
открыта для подписания
именно до этой даты.
Но даже если этого и не случится,
к 2005 году парламент может
узаконить жесткие ограничительные
меры в отношении курильщиков.
"С первого января
2002 года в
стране вступил в силу закон
"О табаке и табачных изделиях",
некоторые пункты
которого подразумевают,
что кроме баров и ресторанов
запрещается курить во всех
общественных местах,
государственных
учреждениях, в закрытых
помещениях.
Однако реально
он не действует", - рассказывает
Насибов.
"Факт того, что в Азербайджане
курят даже в больницах,
яркое свидетельство того,
как исполняется закон.
В документе
указано, что административный
штраф за курение
в непредусмотренном для
этого месте
устанавливается
руководством
учреждения, в
котором было
зафиксировано
это нарушение. Безусловно, это
абсурд. Соответственно
если наказание
устанавливается
по каждому конкретному случаю,
в законе не
указана сумма штрафа.
Между тем по
прошествии двух
лет со дня принятия
закона не было
зафиксировано ни одного факта
наказания сотрудника того или
иного учреждения за
курение в неположенном месте".
Что касается конвенции
"Борьба с курением", то она
была подписана 130 странами,
в числе которых развитые
государства. "Мы пытаемся
убедить представителей
исполнительной
власти сделать все, чтобы
Азербайджан успел до 29 июня
подписать конвенцию", говорит
Насибов. Координатор
АПТ сообщил, что Альянс
обратился
к главе государства
Ильхаму Алиеву
для того, чтобы
тот в свете
своей политики за
здоровый образ жизни
обязал Кабинет министров
серьезнее отнестись к вопросу
присоединения к
этому документу.
"После нашего обращения
с нами связались
представители Кабмина. Мы
в свою очередь
предоставили им
текст конвенции. Но
с тех пор ответа так и не
последовало".
По словам Насибова,
присоединяясь к конвенции
до намеченного срока,
страны демонстрируют
свое желание активно бороться
против табакокурения.
Азербайджан
сможет присоединиться
к этому документу и
после 29 июня,
но это уже будет
воспринято
как декларативный шаг.
"В условиях,
когда наша
страна Азербайджан
стремится к интеграции с
Евросоюзом, неприсоединение
к конвенциям,
которые подписаны
всеми странами
Европы, создает
о нашей стране
неблагоприятное
мнение. Но
самое главное то,
что официальные
структуры сами
должны иметь
желание бороться
против табакокурения,
а не делать
это с целью интеграции
в Евросоюз".
Депутат Алимамед
Нуриев считает, что в Азербайджане
есть необходимость принятия
отдельного
закона, запрещающего
курение сигарет
в общественных
и закрытых
местах и помещениях.
И такой закон
при необходимых
условиях, по
его мнению, может
быть принят уже
в начале 2005 года.
По его мнению, в
документе должны
быть четко
указаны места, где
курение сигарет
запрещено.
Этими объектами могут быть
общественные места,
госучреждения и другие места
массового скопления народа".
"В разное время
борьба с табаком в Азербайджане
носила временный характер -
телеканалы демонстрировали
рекламные ролики о вреде
табака, а потом об этом забывалось.
В результате у нас эта борьба
закончилась
запретом рекламы
табачной продукции".
Депутат от правящей партии
"Ени Азербайджан" Бахар Мурадова
согласна со своим коллегой
по парламенту, и
в свою очередь
считает, что некурящие люди
имеют право
жить полноценной
жизнью. Депутат считает
введение ограничений для
курильщиков необходимостью.
"Безусловно, нельзя запретить
людям курить, но можно ограничить
места, где потребление табачной
продукции разрешено.
Я считаю, что кроме
госучреждений
и закрытых помещений
в законе "Об
ограничении мест
для курения" нужно указать, что
запрещается курить
даже на автобусных остановках и
в парках".
Помимо этого,
Мурадова не видит
никакой проблемы
в присоединении
Азербайджана к конвенции
"Борьба с курением". По ее
словам, вся политика
государства направлена на
пропаганду здорового образа
жизни, развитию
спорта, что в
свою очередь
способствует избавлению от
вредных привычек.
"Азербайджан присоединялся
к разным конвенциям в
различные времена.
Поэтому к документу
"Борьба с курением"
наша страна может
присоединиться
и позднее. Разработка
национального законодательства
- более важная
задача для нас.
Это нам нужно, так
как до сегодняшнего
дня мы не
определили принципы
закона о
запрещении курения
в общественных местах".
Депутат Захид
Орудж также выступает
за скорейшее присоединение
Азербайджана к
Женевской конвенции.
По его мнению, можно в оперативном
порядке провести подготовительные
работы и подоспеть
к 29 июня.
Между тем парламентарий отметил,
что одной из причин неэффективной
борьбы с табакокурением в стране
является то, что некоторые чиновники
боятся потерять личную выгоду:
табачная торговля
широко разветвлена.
"Я считаю, что общественность встретит
с пониманием принятие закона
о борьбе против курения, так как
он направлен на сохранение
здоровья миллионов людей. Однако
для этого в первую
очередь необходима
пропагандистская работа СМИ".
Отметим, что одним из примеров
игнорирования пункта
закона о запрете
курения сигареты в общественных
местах является создавшаяся ситуация в
бакинском аэропорту имени Гейдара
Алиева. По всему
зданию аэропорта
развешаны объявления о
недопустимости курения. Каждые
несколько минут
приятный женский голос
сообщает ожидающим
своего рейса
об этом. И в это
же самое время по
аэропорту гуляют сотрудники все
того же аэропорта
с зажженными сигаретами в руках.
В Европе и США о
курении в неположенном
месте можно просто
забыть. В лондонском аэропорту
Хитроу есть специальное
место для курения. В каждом
терминале оно разное,
но почти все
похожи на газовые
камеры. Десятки людей
набиваются в
помещение, загазованное
до невозможности.
Во многих
американских аэропортах
права курящего
населения вообще
не соблюдаются - места для
курения там не предусмотрены.
Кстати говоря, соседние
страны также серьезно
затрудняют жизнь курильщикам.
Например, с 1 июля в Молдове
вводится запрет на курение во
всех учреждениях центральных
и местных органов власти.
Распоряжение о запрете на
курение подписал
премьер-министр республики
Василий Тарлев. Согласно
документу, начиная с 1 июля
2004 года, чиновники и
посетители министерств и
ведомств смогут курить только
в специально отведенных для
этого местах вне зданий. До 1
июля будут разработаны
штрафные санкции для
нарушителей этого положения.
К злостным нарушителям будут
применяться самые строгие
меры, вплоть до увольнения с
работы. Начать борьбу с
курением в общественных
местах решили и власти
Москвы. Вслед за мировыми
столицами здесь собираются
ужесточить меры против
курильщиков. Мосгордума
предлагает штрафовать за
курение в учебных заведениях
и не установленных местах.
Нарушителям грозит штраф до 5
минимальных зарплат. Проект
постановления Дума приняла в
1-м чтении.
***
Добавим, что эти меры будут распространяться только на совершеннолетних
граждан. Недавно Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) распространила
доклад, согласно которому сигареты все время дорожают, однако самыми
заядлыми курильщиками в мире остаются бедные слои населения. В документе
"Табак и бедность - замкнутый круг" утверждается, что
каждые 6,5 секунды в мире курение уносит одну жизнь, еще несколько
человек заболевают или продолжают страдать от болезней, связанных
с курением. По прогнозам ВОЗ, к 2025 году число курильщиков во всем
мире может возрасти до 1,7 миллиарда с 1,3 миллиарда в настоящее
время. Ежегодно курение уносит жизни 4,9 миллиона человек, и через
20 лет эта цифра может удвоиться, считают специалисты ВОЗ. Исследования
ВОЗ показали, что курение непосредственно связано с уровнем доходов
населения - 84% курильщиков живут в развивающихся странах. Также,
по данным ВОЗ, курение связано с уровнем образования. Так, в Рио-де-Жанейро
курят 26% людей с образованием ниже четырех классов, в то время
как среди закончивших девять и более классов школы число курильщиков
составляет 17%. При этом курение мешает экономическому развитию
стран - люди тратят деньги на табак вместо того, чтобы направить
их на самое необходимое - питание, жилье, образование. По данным
Всемирного банка, развитые страны также тратят от 6% до 15% расходов
на лечение заболеваний, связанных с табакокурением.
|
Главная
общество
