Военная доктрина и концепция нацбезопасности
Азербайджан тормозит принятие этих документов, поскольку из-за
конфликта с Арменией они могут вступить в противоречие с типовыми
стандартами НАТО
Р.ОРУДЖЕВ
Несколько дней назад президент Украины Леонид Кучма утвердил новую
военную доктрину страны. Документ объемом 12 печатных страниц состоит
из пяти разделов: "Общие положения", "Военно-политические
основы военной доктрины", "Военно-стратегическая составляющая
Военной доктрины", "Военно-экономическая и военно-техническая
составляющая военной доктрины" и "Заключительные положения".
В документе отмечается, что доктрина является основой для подготовки
и принятия военно-политических и военно-стратегических решений и
разработки программ в военной сфере. Утвержденная доктрина имеет
оборонительный характер.
"Это означает, что Украина не считает ни одно государство
своим военным противником, но вместе с тем считает потенциальным
военным противником государство или группу государств, последовательная
недружественная политика которых угрожает военной безопасности Украины",
- отмечается в документе. "Военная опасность для Украины -
это совокупность политических, социально- экономических, военных
и других внешних и внутренних факторов, которые при определенных
обстоятельствах и условиях могут привести к военному конфликту,
который угрожает национальным интересам Украины". Согласно
доктрине, безопасность страны достигается путем устранения внешних
и внутренних угроз нацбезопасности Украины в военной сфере и создания
благоприятных условий для гарантированной защиты национальных интересов.
"Исходя из того, что НАТО и ЕС являются гарантами безопасности
и стабильности в Европе, Украина готовится к полноправному членству
в этих организациях", - подчеркивается в документе. "Активизация
евроатлантической интеграции Украины с ориентацией на вступление
в НАТО как основной общеевропейской системы безопасности и связанное
с этим глубокое реформирование оборонной сферы государства в соответствии
с европейскими стандартами относится к наиважнейшим приоритетам
как внешней, так и внутренней политики", - говорится в военной
доктрине Украины.
Отметим, что за 13 лет независимости Азербайджан так и не разработал
и не принял ни одного документа, определяющего военную доктрину
и концепцию нацбезопасности государства. Учитывая, что Азербайджан,
как и Украина, в последние годы демонстрирует курс на максимальное
сближение с НАТО и ЕС, а до конца месяца на саммите НАТО в Стамбуле
должна быть представлена программа индивидуального сотрудничества
нашей страны с НАТО, Азербайджан в конце концов тоже должен принять
свою доктрину и концепцию. Причем, по всей видимости, они должны
соответствовать таким документам, действующим в странах НАТО.
Украина такой шаг уже сделала. Однако, в отличие от этой дружественной
страны, Азербайджан находится в совершенно ином положении. В течение
более 10 лет наша страна перманентно испытывает военную угрозу со
стороны соседнего государства и обойти этот факт в нашей доктрине
вряд ли удастся. То есть, она никак не может быть оборонительной
в соответствии с правилами, принятыми в НАТО.
Свои соображения по поводу такого противоречивого положения дел
для Азербайджана высказал "Эхо" член Комиссии парламента
по вопросам обороны и нацбезопасности, генерал-лейтенант в отставке
Владимир Тимошенко.
По его словам, для Азербайджана в настоящий момент самая важная
задача - обеспечить строительство вооруженных сил. "Но доктрина
обороны и безопасности включает в себя не только вопросы военного
аспекта, но и много других, таких, как информационная, экономическая
безопасность. И можно сказать, что на всех этих уровнях Азербайджан
держит руку на пульсе. Мы за прошедшее время абсолютно никаких ошибок
не сделали".
Тимошенко выразил сомнение в том, что, принимая свою военную доктрину,
Азербайджан непременно должен ориентироваться на НАТО. "Кто
это сказал? Мы делаем все, исходя из наших национальных интересов,
и из той обстановки, в которой реально находится сегодня Азербайджан.
У нас есть явный противник - Армения, поэтому мы не можем отвечать
стандартам военной доктрины НАТО. И пока не будут решены все наши
проблемы, пока мы не обеспечим целостность наших границ и территории,
наша доктрина будет отличаться". Только когда Азербайджан решит
эти свои проблемы, "мы сможем действовать по совсем другим
принципам", заявил депутат. "Потому что тогда мы ни к
одному государству претензий иметь уже не будем".
Сохраняется у Азербайджана пока и ряд других проблем, напомнил
генерал. "Не урегулирован режим Каспия, и мы знаем позицию
Ирана по этому вопросу. Не все гладко с Туркменистаном, и это тоже
связано с вопросами Каспийского моря". И это все, заявил депутат,
должно найти свое отражение в военной доктрине Азербайджана.
Со своей стороны, бывший начальник Высшего военно-морского училища
страны Джанмирза Мирзоев заявил "Эхо", что в свое время
он лично не раз в письменной форме направлял руководству Минобороны
АР свои предложения по формированию национальной военной доктрины.
"Но, к сожалению, они не были приняты к сведению".
"Оборонная доктрина у нас давно уже должна быть, и вот по
какой причине, - начал Мирзоев. - Доктрина создается не для сиюминутных
целей, она имеет длительное воздействие на экономику, на хозяйство
страны. Поэтому определять ее надо не только сегодняшним, но и завтрашним
днем страны. А завтрашний день - это членство в Евросоюзе, это вступление
в НАТО. С моей точки зрения, раз уж Азербайджан принял такой курс,
то военная доктрина оборонного характера у нас уже должна быть".
Это, по словам эксперта, вовсе не говорит о том, что Азербайджан
отказывается таким образом считать Армению врагом. "Нет, речь
тут идет о перспективах".
И этот вопрос настолько актуален, что азербайджанская доктрина
по стандартам НАТО должна была быть принята еще 10 лет назад, убежден
Мирзоев. "Она архиактуальна сегодня, потому что на ее основе
строятся различные экономические отношения, перестраиваются хозяйство
страны, система образования, подготовка вооруженных сил".
"Я только недавно вышел из мест заключения, - продолжил эксперт,
- и могу высказать свое ощущение от сегодняшнего состояния наших
вооруженных сил - армия как будто "полубеременная". То
есть, часть ее продолжает существовать по бывшим советским стандартам,
а другая часть - по стандартам НАТО. Эта ситуация настолько тревожна
и неправильна, что ее надо немедленно исправлять. И меняться она
должна в соответствии с принятой доктриной, которой у нас до сих
пор нет".
По мнению Мирзоева, сегодня и в парламенте, и в президентской администрации
есть кадры, способные разработать такой документ. "Но определяющую
роль в разработке доктрины должны сыграть все-таки специалисты вооруженных
сил, которые знают реальную ситуацию в армии, и состояние ее боеспособности".
|
Главная
политика
