Есть ли шансы на вступление в ЕС у Азербайджана?
Западные эксперты расходятся во мнениях
Р.ОРУДЖЕВ, Н.АЛИЕВ
В то время как новые члены Европейского Союза
праздновали свое вступление в ЕС,
их менее удачливые соседи наблюдали
за этим со стороны, задаваясь вопросом,
когда они присоединятся
к эксклюзивному клубу Европы, если, конечно,
это вообще произойдет. Так начинает публикацию,
посвященную расширению ЕС, агентство AP.
Некоторые страны, например, Хорватия и
Румыния, имеют шанс вступить в ЕС
за последующие несколько лет.
Другие, имеющие проблемы в экономике
и в сфере прав человека,
могут только мечтать об этом,
считает эксперт AP.
Украинский президент Леонид Кучма
уже обвинил ЕС в создании новых
границ, которые заменяют
стену, демонтированную после окончания холожной войны.
"Мы расцениваем как историческую
несправедливость тот факт, что Украина
не оказались в системе", - сказал Кучма.
"В настоящее время
восточно-европейскик страны
- Россия, Беларусь, Молдова,
Украина - не в нашем списке.
Не имеет смысла давать нереалистичные
обещания", - заявил комиссар ЕС по вопросам
расширения Ферхойген.
Между тем AP считает, что
Балканские страны - Сербия и Черногория, и
даже бедная Албания, - имеют теоретические
шансы на вступление в ЕС в будущем.
А вот у стран Южного Кавказа нет никаких
реальных шансов.
"Есть опасения, что Евросоюз
из 25 государств-членов окажется
неуправляемым, - пишет в свою очередь
The Economist. -
Но очередь желающих
присоединиться к ЕС продолжает
расти. ЕС стремится к включению
в свой состав Румынии и Болгарии
в 2007 году, Хорватия может
также присоединиться примерно
в это время".
Уже имеются опасения, что
продолжающееся расширение
заведет Европу слишком далеко.
Ожидаемый поток людских масс
с востока ЕС на запад уже
сегодня вызывает протесты
более богатых стран-членов.
Уже меньше половины их граждан
согласны с мнением, что
объединение - "хорошая вещь".
ЕС усовершенствовал свои
требования для вступающих.
Под "копенгагенские критерии",
согласованные в 1993 году,
могут подпадать устойчивые
демократические государства,
которые гарантируют правовую
норму и права человека; они
должны иметь рыночную экономику;
они должны быть способны
принять все обязательства
принадлежности к ЕС, включая
колоссальный свод существующих
законов союза (известных, как
acquis communautaire). Имеется
еще одно требование в соглашениях
ЕС: страны-члены должны быть
"европейскими". Но значение
этого понятия не определено.
Турция относит себя к Европе,
несмотря на то, что большинство
ее территории находится в Азии.
Грузия тоже хотела бы присоединиться,
но в то время как географы
относят ее к Европе, фактически
она расположена восточнее
Сирии и Иордании. Азербайджан
также географически европейская
страна, но возможности того,
что ее когда-либо примут в
ЕС, кажутся весьма отдаленными,
отмечает The Economist.
"Уменьшающиеся
соблазны полной
принадлежности к ЕС могут
в конечном счете убедить
некоторых претендентов принять
альтернативу, которую ЕС
предложил им в прошлом году:
участием в инициативе "Расширенная
Европа" соседи ЕС получат
свободную внешнюю торговлю
и другие выгоды взамен
политических и экономических
реформ. Если дело повернется
так, то теория неизменности
границ ЕС с 1 мая может
в конечном счете доказать
свою правильность", - заключает
The Economist.
Радио "Свободная Европа"
также отмечает, что вне
новых границ расширенного
ЕС большое количество
стран все же ждет присоединения.
"Украина и Кавказ (Грузия,
Армения и Азербайджан) так же,
как западно-балканские государства,
плюс Молдова и, возможно,
Беларусь, являются потенциальными
кандидатами.
Германия
поддерживает включение
в ЕС Турции.
Немецкий министр
иностранных дел Йошка Фишер
полагает, что важно иметь
умеренную демократическую
мусульманскую страну в ЕС,
потому что это рассеяло бы
восприятие ЕС как клуба,
ограниченного христианскими
нациями. Это также дало бы
ЕС большие возможности в
его деловых отношениях с
исламским миром".
Кстати, Германия поддерживает
и стремление стран Южного
Кавказа вступить в программу
Евросоюза "Расширенная
Европа". Об этом заявил
на днях в Баку сопредседатель
Азербайджано-германской
межправительственной комиссии
по экономическому сотрудничеству,
эксперт Федерального министерства
экономического сотрудничества
ФРГ Райнер Герделер.
"Германия поддерживает
стремление Азербайджана и
других стран Южного Кавказа
вступить в программу
Евросоюза "Расширенная
Европа", - сказал Р.Герделер
на пресс-конференции.
Он отметил, что в ходе
двусторонних переговоров
обсуждаются "вопросы
дальнейшего участия Германии
в развитии в Азербайджане
инфраструктуры, малого и
среднего предпринимательства,
содействия в переходе страны
на рыночные отношения и
проведении правовой реформы".
Издание Middle East ссылается
на заявление президента Европы
Романо Проди, ключевого
архитектора схемы "Расширенной
Европы", который говорит,
что принадлежность к инициативе
будет доступна всем соседям
ЕС, которые, несмотря на
их близость к союзу, не
выполнили политические и
экономические условия блока
для вступления. Поэтому
вместо членства в ЕС страны
типа России, Украины и
кавказских республик получат
гарантии некоторых прогрессивных
выгод от ЕС, например: полной
свободы передвижения для
людей, услуг, товаров и
капиталов - но без соединения
с официльными учреждениями
блока.
Вступление в "Расширенную
Европу", однако, будет
доступно только тем странам,
которые примут правила
госуправления, принятые
в ЕС. Государствам, которые
согласятся на это, будет
предоставляться увеличенная
помощь ЕС, техническая
поддержка и экспертиза
при модернизации их экономических
структур и улучшении политического
управления.
В конечном итоге, пишет Middle East, Европа может растянуться дальше
на восток, и тогда членами ЕС будут уже 33 государства.
|
Главная
политика
