Совету Европы 55 лет
Кямран АГАКЕРИМОВ, студент IV курса факультета международного
права и международных отношений БГУ
 В
этом году исполняется 55 лет Совету Европы, политическое влияние
которого на жизнь нашего континента огромно. Идею европейского единства
после второй мировой войны впервые сформулировал Уинстон Черчилль,
выступая 19 сентября 1946 года в Цюрихском университете (Швейцария).
Он подчеркнул тогда необходимость создания европейского объединения
с чувством повышенного патриотизма и общего гражданства.
В мае 1948 года в Гааге собрался
Европейский конгресс из представителей
20 стран, созванный Движением
за европейское единство.
Делегаты конгресса были едины в том,
что демократия и права человека -
истинные ценности, ради защиты
которых следует объединяться.
Решено было создать организацию,
состоящую из Совета министров
(глав правительств европейских государств)
и Парламентской ассамблеи -
независимой от национальных
правительств.
5 мая 1949 года представители 10 стран
Западной Европы - Бельгии,
Франции, Люксембурга, Нидерландов,
Великобритании,
Ирландии, Италии, Дании,
Норвегии и Швеции - подписали
в Лондоне устав совета Европы (СЕ).
Первая статья Устава гласила:
"Целью Совета Европы является
осуществление более тесного союза между
его членами для защиты
продвижения идеалов и принципов,
являющихся общим
наследием, содействовать
их экономическому и социальному прогрессу".
Первая сессия Совета Европы открылась
в том же году в Страсбурге (Страсбурге) - городе,
который стал официальной резиденцией организации.
Европейская конвенция о защите
прав человека и основных свобод, подписанная
в городе Риме 4 ноября 1950 года
и вступившая в силу 3 сентября 1953
года, была первым актом, принятым Советом Европы.
На Венском саммите (1993 г.)
был поднят вопрос защиты прав национальных
меньшинств, а на саммите в Страсбурге
(1997 г.) Совет Европы воспринимался
как центр общеевропейской безопасности.
Дворец Европы в Страсбурге (Франция)
является штаб-квартирой Совета Европы.
Флаг Европы - это ярко-синее
полотнище с изображением в центре круга 12
золотых звездочек. Эта эмблема была
утверждена в 1955 году Комитетом министров
по предложению Парламентской
ассамблеи. Расположение звездочек в виде
круга символизирует союз народов
Европы. Количество звездочек не меняется,
потому что число двенадцать
является символом совершенства и завершенности.
С мая 1986 года флаг Европы также
стал официальной эмблемой Европейского
Союза. В 1972 году Комитет министров
утвердил гимн Европы. Гимн исполняется
во время официальных европейских церемоний.
Официальными языками Совета Европы
являются английский и французский,
однако на заседаниях Парламентской
ассамблеи в качестве рабочих языков
используются немецкий,
итальянский и русский языки.
Совет Европы имеет три рабочих органа:
Комитет министров - исполнительно-распорядительный
орган, Парламентская
ассамблея - совещательный
представительный орган (в настоящее
время президентом
ассамблеи является Питер Шидер
(Австрия) и Конгресс местных и региональных
властей Европы - консультативный
орган.
Международный секретариат
содействует работе главных органов Совета Европы.
Он возглавляется генеральным
секретарем, избираемым на пятилетний срок.
В настоящее время им является
Вальтер Швиммер (Австрия). Деятельность Совета
Европы финансируется государствами-членами
пропорционально размерам населения и ресурсов.
Европа занимает одно из приоритетных мест
во внешней политике Азербайджана.
В 1996 году Азербайджану был
предоставлен статус "специально
приглашенного" в Совет Европы.
После участия Азербайджана
в саммите в Страсбурге (1997 г.) стало ясно,
что процесс интеграции Азербайджана
в европейское сообщество необратим.
В Азербайджане была принята
новая конституция, отменена смертная
казнь, осуществлены правовые
реформы, ликвидирована цензура, начата
реформа судебной системы,
проводились амнистии.
25 января 2001 года Азербайджан
был официально утвержден руководством
Совета Европы полноправным членом организации.
Вступление Азербайджана в Совет Европы
является историческим событием
и логическим результатом проводимой
тогдашним президентом Азербайджана Гейдаром
Алиевым мудрой и дальновидной внешней волитики.
По образному выражению известного
народного писателя и депутата Милли меджлиса
Максуда Ибрагимбекова, полноправное
членство в Совете Европы - это гораздо
больше, чем даже "окно в Европу" -
это особняк с парадным входом и окнами,
расположенный по адресу проспект
Европы, дом 45, в самом красивом
и оживленном районе планеты.
Делегация парламента Азербайджана
во главе с Ильхамом Алиевым активно
участвовала во всех сессиях ПАСЕ,
выступала с разоблачительными документами,
в которых раскрывалась правда
об армяно-азербайджанском,
нагорно-карабахском конфликте.
Совет Европы принял справедливое
и правильное решение о том,
что нагорно-карабахский
конфликт должен решаться только
с учетом территориальной целостности Азербайджана.
На зимней сессии 2003 года, ознаменовавшейся
важным событием для республики,
глава постоянной делегации Милли
меджлиса Азербайджана
Ильхам Алиев был единогласно избран заместителем
председателя и членом Бюро Совета.
Совет Европы поддерживает реформы
в Азербайджане в рамках подписанных
конвенций, которые основываются
на принципах демократии, уважении прав
человека и главенстве закона.
Президент Азербайджана Ильхам
Алиев издал два указа о помиловании. Указами,
изданными 24 декабря 2003 года и
17 марта 2004 года, освобождены более
ста человек.
Азербайджан, можно сказать, выполнил
подавляющее большинство обязательств.
Созданы институты омбудсмана
(уполномоченный по правам
человека), Конституционный
суд. Недавно был принят закон
"О борьбе с коррупцией".
Милли меджлис разработал
проект закона "О телерадиовещании",
в скором времени Азербайджан
должен принять закон
об альтернативной военной службе.
После вступления в СЕ Азербайджан
подписал более 40 его конвенций,
протоколов и других документов.
В начале апреля 2004 года в Баку
с визитом находился Генеральный секретарь
Совета Европы В.Швиммер.
Он встречался с президентом Азербайджана Ильхамом
Алиевым. В.Швиммер участвовал
в церемонии открытия в Баку Информационного
центра Совета Европы.
8 апреля 2004 года Генаральный секретарь СЕ В.Швиммер встретился
с профессорско-преподавательским составом и студентами Бакинского
государственного университета. Выступая в БГУ, В.Швиммер сказал,
что пограничный город Страсбург, где расположена резиденция СЕ,
одно время был объектом конфликтов между Францией и Германией. Сегодня
этот город превратился в город дружбы для граждан обеих стран. Европа
- это значит раз и навсегда положить конец войнам.
|
Главная
точка
зрения 
