Растущий блок НАТО и национальные интересы Азербайджана
Алпай АХМЕДОВ, кандидат исторических наук, преподаватель Бакинского
славянского университета, [email protected]
 Как
известно, недавно в Стамбуле состоялся шестой саммит НАТО, на котором
были приняты важные стратегические решения, анализ которых подводит
нас к убеждению, что Североатлантический альянс все более меняет
свои геополитические ориентиры. На этом саммите союзники в очередной
раз подтвердили свое намерение продолжить и активизировать свое
сотрудничество с постсоветскими странами, для чего Советом НАТО
был даже выделен специальный представитель из Международного штаба
альянса.
Что же означает создание
этого своего рода
института спецпредставителя?
Мы полагаем,
что он в большей степени
будет выполнять
политические, нежели
формально-процедурные
функции. Например,
он может заниматься в качестве
консультанта политическими
вопросами, а не
вопросами сотрудничества,
что ныне осуществляется
в рамках программы
"Партнерство
во имя мира" с соответствующими
органами альянса.
С середины 90-х годов НАТО
принимает активное
участие в урегулировании
различных конфликтов.
Конфликты в Боснии и
Герцоговине, Хорватии,
а также в Косове, были разрешены
благодаря военному
участию НАТО.
Кризис в Македонии, возникший в связи
с сепаратистскими
претензиями албанцев, тоже
был преодолен после
активного
вмешательства альянса.
Согласно принятым
на стамбульском саммите решениям,
численность натовских
сил в Афганистане будет
увеличена, альянс также
будет участвовать
в процессе
обучения иракских сил
безопасности. Как видно,
союзники частично
или полностью принимают
участие в разрешении
конфликтов в разных частях
мира.
В этом контексте можно
ожидать, что НАТО впредь не будет
занимать пассивную позицию
по отношению к
карабахской проблеме.
Этот фактор придает особую
значимость посту
специального представителя
НАТО, который будет
совершать частые визиты в регион
и выступать с
политическими заявлениями.
Возможно, в будущем мы станем
свидетелями некой миротворческой
инициативы НАТО
в контексте
содействия деятельности
Минской группы ОБСЕ.
Как правило, подобные инициативы
доводятся до сведения
конфликтующих сторон специальными
представителями
определенной организации.
В итоговом стамбульском коммюнике
союзники приветствуют желание
Азербайджана, Грузии
и Узбекистана развивать сотрудничество
с НАТО в рамках
"Индивидуальной программы
сотрудничества".
Нам кажется, что этот
своего рода
дипломатический комплимент,
адресованный Узбекистану,
не является
случайностью. Не следует
забывать, что эта среднеазиатская
страна как член
ГУУАМ участвует в геополитической
игре в постсоветском регионе.
И следует помнить, что
именно благодаря
настойчивым уговорам
США Узбекистан не вышел из
ГУУАМ, как ему хотелось
это сделать год тому
назад. С большой долей
уверенности можно сказать,
что упоминание
Узбекистана наряду с Азербайджаном
и Грузией в качестве
партнера НАТО было сделано по
инициативе США. Узбекистан является
участником программы ЕС - TRACEKA,
призванной способствовать
активному экономическому
сотрудничеству
на всем пространстве
транспортной магистрали Европа - Кавказ - Азия.
В этом контексте можно сказать, что европейские
страны в свою очередь
заинтересованы в тесном сотрудничестве между Ташкентом
и НАТО, ибо это усиливает позиции Узбекистана в зоне
безопасности, созданной западным миром,
куда также входит и наша страна.
Честно говоря, многие ожидали,
что на стамбульском саммите президент
Азербайджана И.Алиев
выступит с заявлением, в котором обозначит
стремление нашей страны в
будущем вступить в альянс.
Процитируем основное предложение,
в котором отражена суть
его слов: "Проводимая за последние
10 лет интеграционная
политика Азербайджана
в Европу и евроатлантические
институты будет
продолжаться". Некоторые
азербайджанские политологи
интерпретировали эти
слова в смысле политической
интеграции Азербайджана
в НАТО. Вкратце скажем,
что под политической интеграцией
подразумевается участие
государства в
политических структурах,
а не в военных организациях.
Примером является
Франция, которая во время
правления президента Ш. де Голля
в 1966 году покинула
военные структуры организации,
при этом продолжая активно
участвовать в принятии
важных решений и определении
политики альянса.
Напрашивается вопрос.
Почему Грузия, которая
еще со времени
правления президента Э.Шеварднадзе
открыто заявила
о своем желании стать членом альянса,
продолжает проявлять еще
большую активность,
в то время как наши
власти еще
колеблются в вопросе членства
в НАТО?
Ни в период правления Г.Алиева,
ни с приходом к власти И.Алиева Азербайджан
официально
не заявил о своей заинтересованности
во вступлении в НАТО.
Тем не менее еще на памяти
слова Г.Алиева о том, что
"мы вступим в альянс без
какого-либо шума",
высказанные в
2003 году во время его встречи с
высокопоставленным
представителем
США в НАТО Брюсом Джексоном,
которые были восприняты
многими политологами как реверанс в
сторону блока.
По-видимому азербайджанские
власти считают, что вопрос членства
Азербайджана в НАТО не является
столь проблематичным,
и все будущие шаги в этом
направлении получат
необходимую поддержку
со стороны таких государств,
как США,
Великобритания и Турция.
Не секрет, что государство,
вступая в НАТО,
прежде всего получает гарантию
безопасности. В нынешних реалиях у нашего
руководства есть такая
уверенность, что национальная
безопасность страны
уже обеспечена
вышеуказанными государствами,
которые имеют здесь
свои нефтяные интересы. С
другой стороны,
Азербайджан
пока продолжает придавать особое
значение российским
интересам, что также может
служить причиной колебания
властей в вопросе членства в НАТО.
Нельзя забывать одно. На фоне
глобализирующего мира, когда
создавшиеся
условия требуют своевременного
принятия решений, Азербайджану
рано или
поздно придется сделать свой
стратегический выбор:
быть в НАТО или
придерживаться
внеблоковой политики.
Тогда возникнут следующие
вопросы. На каких условиях
нашей стране
следует войти в НАТО? В какой
степени альянс заинтересуется
Азербайджаном, который
находится в конфликте
с Арменией? Каким образом
союзники найдут общий
язык с Москвой?
Дело в том, что
карабахский конфликт продолжает быть
препятствием для интеграции
в альянс, поскольку,
согласно принципам НАТО, страна,
которая желает
быть членом альянса, должна
решить все спорные
территориальные вопросы и конфликты
с соседними странами.
Однако в урегулировании проблемы
наших оккупированных
земель пока не
сделаны решающие шаги,
которые хотя бы свидетельствовали
о том, что процесс
каким-то образом сдвинулся
с мертвой точки. А НАТО тем временем
все дальше продвигается на Восток.
Тем не менее очевидно, что
альянс продолжит свою политику,
направленную на установление
тесного сотрудничества с
официальным Баку.
Пока позиции супердержавы США
сильны в этой организации,
это будет означать продолжение
активных контактов между
Азербайджаном и
НАТО. Следует
также отметить роль Турции, которая
оказывает своего рода помощь Грузии
и нашей стране
по интенсификации связей с альянсом.
Стамбульский саммит также показал, что Россия все продолжает сдавать
свои позиции. В середине 90-х годов мы еще были свидетелями резких
заявлений радикально настроенных российских генералов. Теперь и
этого нет, временами звучат лишь дежурные фразы политиков о том,
что официальная Москва не заинтересована в расширении НАТО. А оно
все продолжается и продолжается...
|
Главная
точка
зрения 
