Депутатов возьмут в "ежовые рукавицы"
Несмотря на высокие доходы, народные избранники слишком много
звонят за рубеж за счет государства
Н.АЛИЕВ, Ф.МАМЕДОВА, Э.АЛЕКПЕРОВ
 Через
две недели начинается осенняя сессия Милли меджлиса. И, как стало
известно "Эхо" из информированных источников в администрации
парламента, народных избранников может ожидать малоприятный сюрприз:
в высшем законодательном органе страны могут еще более ужесточить
лимит на телефонные переговоры.
Дело в том, что
народные избранники активно
пользуются возможностью
бесплатно позвонить за рубеж.
В итоге счета за междугородние
телефонные переговоры
парламентариев достигают нескольких
десятков миллионов
манатов в месяц.
В год затраты только
за переговоры
могут превышать 50-70
тысяч долларов.
Именно поэтому, как первый
шаг в сторону экономии,
предполагается введение
лимита на телефонные разговоры.
Любопытно, что
вопрос "стабильно
больших счетов"
за разговоры депутатов, по словам источника,
не раз поднимался в стенах парламента.
Представители аппарата
ММ просили народных избранников
быть поэкономнее. Слова не помогли, и
сейчас на повестке
дня оказались конкретные
действия.
Вообще же у
азербайджанских депутатов
льгот достаточно много.
Например, парламентарии,
избранные из регионов
страны, обеспечиваются
квартирами в столице. При
этом, как сообщил источник в
парламенте, во многих
случаях меджлисмены
либо уже имеют квартиры
в Баку, либо в первый же год своей
депутатской деятельности
приобретают жилища в столице.
Но, несмотря на это, некоторые
народные избранники
продолжают получать от государства
средства на аренду жилища.
Кстати говоря, депутаты, не
имеющие квартир в Баку,
дополнительно получают
пособие на аренду квартиры
в размере 1 млн. 100 тыс.
манатов (222 долларов).
При этом заработная
плата рядовых депутатов
- 2 млн. манатов.
(404 доллара). Напомним, что средняя
зарплата в Азербайджане, по данным
Госкомстата, составляет всего 464 тыс. ман.
(94 доллара).
Помимо зарплаты, народные избранники
получают и ежемесячные пособия,
предназначенные для
покрытия расходов,
связанных с осуществлением
депутатской деятельности.
В январе парламент
принял решение
об увеличении размеров
пособий с 500 тыс.
манатов ($101) до
800 тысяч манат ($161).
Но и на этом
народные избранники не
остановились. Так,
согласно статье 21.1
Закона "О статусе депутата
Милли меджлиса
Азербайджанской Республики",
принятого в июне,
депутату раз в год
выплачивается еще одно спецпособие,
свободное от уплаты налогов.
Его сумма - около 4 млн. манатов.
Предназначаются эти деньги
"для выплаты расходов, связанных с
депутатской деятельностью".
Одной из крупных
статей расходов
парламента являются
командировочные.
Правда, как отметил
источник, экономить
на этом невозможно.
"Наши депутаты и
так участвуют
в "стратегических" мероприятиях",
- отметил источник.
С окончанием депутатства
парламентарии свои льготы не теряют.
После завершения
полномочий экс-депутат
будет получать 80% от
должностного оклада до
тех пор, пока не устроится
на работу. После выхода на пенсию
бывшие парламентарии также будут получать
80% от суммы оклада.
Семьи бывших народных избранников
обеспечиваются законом "О
статусе депутата Милли
меджлиса" даже после смерти
экс-парламентария. Так, согласно
статье 24 этого закона,
члены семьи депутата,
вышедшего на пенсию, в
случае его смерти будут
получать его пенсию.
Любопытен момент, касающийся
обязательного страхования
депутата. На эти цели предусмотрены
средства в размере 5-летнего
жалования меджлисмена.
В случае его
смерти семье
покойного выплачивается
100-процентная страховка. При
получении I группы инвалидности -
80%, II группы - 60%, III
группы - 40%. В случае
получения телесных
повреждений и
безопределения инвалидности
депутат получит 20%
страховки, легких
повреждений - 5%.
Что касается общих расходов Милли
меджлиса и его аппарата, то
в декабре прошлого года
была утверждена сумма затрат на
2004 год: 19 миллиардов
790 млн. 17 тыс. манатов
(более 4 миллионов долларов).
Председатель Партии
Народного фронта
Азербайджана, депутат
парламента Али Керимли
согласен с тем, что
расходы Милли меджлиса
завышены, хотя, как он
заявил, подобные
вопросы бытового характера
его не очень интересуют.
Более того, ему
известны случаи
присвоения парламентариями
прошлого и нынешнего созыва
нескольких квартир. Коснувшись
междугородних телефонных
звонков, совершаемых
депутатами, Керимли отметил,
что контролировать этот
процесс, даже после
введения лимита,
невозможно. "Это -
вопрос совести
каждого депутата".
Лидер ПНФА предлагает
ввести механизм жесткого
контроля командировок
членов парламента.
Парламентарий считает необходимым
требовать от депутатов,
возвратившихся из командировок,
квитанций и счетов.
Несмотря на достаточно
большие суммы, которые
получают меджлисмены,
коэффициент полезного действия многих из
них весьма низок.
Али Керимли предлагает провести
проверку деятельности
депутатов, чтобы выяснить,
сколько раз члены ММ
встречались со своими
избирателями. "Есть активные
и пассивные депутаты, но
все они пользуются депутатским статусом".
Депутат Милли меджлиса, экс-глава
исполнительной власти Баку
Рафаэль Аллахвердиев вообще
считает, что система
парламентаризма в нашей
стране фактически отсутствует.
"Но, несмотря на все это,
члены ММ пользуются
огромными
льготами". По его
словам, это не парламент,
а подобие "боярской думы".
Он привел в пример недавний факт
проявления неуважения
к его депутатскому статусу.
Кандидат в депутаты на довыборах
в Милли меджлис, лидер партии "Муасир мусават"
Хафиз Гаджиев в интервью
"Эхо" выступил с обвинениями в адрес
членов ММ. По его словам,
парламентарии попросту
злоупотребляют статусом члена
Милли меджлиса и не предпринимают
ничего для улучшения
положения азербайджанского
народа. Кандидат в
депутаты подчеркнул,
что нынешние члены
ММ потянулись в
законодательный орган просто
для личного обогащения.
"Практически 50%
парламентариев "избраны"
за счет денег".
Гаджиев даже назвал
сумму, благодаря которой
можно сесть в депутатское
кресло - 30-35 тысяч долларов.
Пять лет работы в ММ "с
лихвой покрывают расходы".
"Депутаты парламента
в течение своего
срока пытаются "урвать"
от государства все,
что только можно. Получают
квартиры, налаживают собственный
бизнес".
Кроме этого, кандидат в депутаты
обвинил членов ММ в том, что последние
не уважают себя.
"Депутатам приходится
часами дожидаться, когда примет тот или
иной министр, что
сводит на нет их статус
депутата". Гаджиев назвал
имена многих народных
избранников, получающих
зарплату в 500 долларов
и при этом умудряющихся
строить высотки в центре города.
"Все это подрывает доверие к ним
народа, а предпринимательская
деятельность ставит депутатов
в зависимость от госчиновников".
Впрочем, большая часть
народных избранников
недовольна тем, что они имеют.
Многие парламентарии
не раз заявляли
о необходимости
обеспечить их транспортными
средствами, еще более повысить
пособия. Объясняли необходимость
этого парламентарии тем,
что сейчас не могут
полномасштабно
реализовывать свои
депутатские обязанности.
По словам
депутата парламента Алимамеда
Нуриева, "член Милли
меджлиса сегодня не
обладает особыми льготами".
По его словам, единственное, что есть
- депутатский иммунитет.
"С социальной точки
зрения преимущество
парламентария заключается в том, что,
выйдя на пенсию, этот
человек будет получать
80% от заработной платы
члена ММ".
Кроме того, меджлисмен,
как указал Нуриев, обладает
правом вне очереди провести
в собственный дом телефонную
линию. "Но сегодня провести
телефон в дом - не
проблема. Каждый гражданин в
кратчайшие сроки может
сделать это.
Других каких-либо особых
привилегий у депутата
Азербайджана нет".
Парламентарий указал и на
тот факт, что далеко не всем
членам ММ дано разрешение на
ношение огнестрельного
оружия. "Лишь узкий
круг депутатов Милли
меджлиса носит оружие".
Нуриев припомнил также, что
депутатам, избранным
от районов Азербайджана,
парламент ежемесячно
предоставляет определенную
сумму на аренду квартир
в Баку на время
сессий. Кроме того, по его
словам, депутатам разрешено
пользоваться служебными телефонами
для междугородних разговоров.
Здесь установлен
лимит в 100 тыс. ман. в месяц.
Что касается
служебных автомобилей, то, как
подчеркнул парламентарий, он выдается
только председателям парламентских комиссий.
"Посмотрите, что и как делается
в госдуме России.
Там избранникам народа
предоставляются служебные
автомобили, дачи,
квартиры и многое др. А у депутата
ММ нет ничего.
У нас даже нет компьютеров.
Государство должно
уделить больше внимания
парламентариям".
На отсутствие льгот у депутата
Азербайджана также посетовал
парламентарий Маис
Сафарли. По его
словам, член ММ
не выделяется
из общества. Сафарли
утверждает, что депутат должен
получать высокую зарплату,
иметь служебную
квартиру и т.д.
Народный избранник
отметил, что ММ выделяет
парламентариям из регионов страны
ежемесячную компенсацию для
аренды жилой площади. "Однако это не считается
льготой".
Член Милли меджлиса
Гуламгусейн Алибейли в
интервью "Эхо"
отметил, что определенная
категория людей, в
зависимости от общественного
статуса, пользуется
предоставленными им льготами. Однако
парламентарий так же, как
и некоторые другие его коллеги,
указал на отсутствие у
членов ММ каких-либо особых
привилегий.
"Единственное, что у нас есть, -
это возможность проведения вне очереди
телефонной линии. Но это смешно, потому что
сегодня каждый гражданин Азербайджан
может в кратчайшие сроки провести
телефонную линию в собственный дом".
Алибейли также указал на то, что депутатам,
избранных от районов Азербайджана, на
время сессии ММ предоставляются ежемесячные
компенсации для аренды жилого помещения.
Здесь Гуламгусейн Алибейли отметил
возможность махинаций при аренде
квартир. "Это возможно. К
примеру, депутат может
арендовать жилплощадь за
100 долларов месяц. Однако он
может указать
в контракте аренды квартиры
большую сумму".
Лидер Коммунистической партии Азербайджана
(КПА), депутат Рамиз Ахмедов в
интервью "Эхо" поддержал коллег
и заявил, что член ММ не обладает
особо большими льготами.
При это коммунист указал на то,
что отдельные депутаты злоупотребляют
мандатом члена ММ, имеют доходы на стороне.
Тем не менее добросовестные депутаты, как
утверждает лидер коммунистов, живут
только на зарплату. При этом Ахмедов
также пожаловался на низкий уровень доходов
парламентариев.
Как указал Ахмедов, сегодня отдельная
категория должностей в Азербайджане предусматривает
практически такую же зарплату, какую получает
и депутат Милли меджлиса.
Ахмедов
указал и на то, что
государство принялось выдавать
безвозмездно парламентариям квартиры
в высотных зданиях в центре города.
НО, по словам
Ахмедова, выдача квартир - неверная
политика. По его мнению,
желательно предоставлять депутатам
служебные квартиры
для проживания на период его
заседания в ММ. "Как известно,
ММ ежемесячно выделяет депутатам из районов
дополнительные денежные компенсации
для аренды жилплощади. Лучше предоставить
депутату служебную квартиру, чем
столько денег тратить на аренду
квартир", - считает лидер КПА.
"У депутата нет льгот. Мы, как
и другие гражданине Азербайджана, не имеем
определенных
привилегий", - заявил в интервью
"Эхо" парламентарий Саттар Сафаров.
Отвечая на вопрос "Эхо" о
махинациях со стороны депутатов в получении
денежных компенсаций за аренду жилплощади,
парламентарий отметил, что "теоретически это
возможно". При этом Сафаров отметил,
что возможно и обратное.
По его словам, парламентарий
может занять квартиру,
арендная плата которой превышает
сумму компенсаций.
На отсутствие служебных автомобилей, квартир, отдельных кабинетов,
а также каких-либо льгот у депутата Милли меджлиса указала в беседе
с "Эхо" и член парламента Бахар Мурадова. При этом она
напрочь исключила возможность махинаций в получении денежных компенсаций
за аренду помещений. По ее словам, за какую бы плату ни арендовал
квартиру парламентарий, ММ ежемесячно выделяет ему денежную компенсацию.
"Это дело депутата - за какую цену он будет снимать жилплощадь
в столице".
|
Главная
политика
