Почему граждане Азербайджана отказываются от своих детей,
а иностранцы охотно усыновляют их и оплачивают дорогостоящее лечение?
С.МУСТАФАЕВА
Мурад Мурадов, родился 10 апреля 1998 года. Был оставлен родителями
25 мая того же года. Сотрудники 24-го отделения полиции Низаминского
района подобрали его на улице и передали в детский дом N1. В ходе
медобследования было выявлено, что у Мурада сердечная недостаточность.
В детском доме ребенок прошел соответствующее лечение, но полностью
не излечился. Для этого необходимо было хирургическое вмешательство.
* * *
Граждане нашей
страны часто отказываются
усыновлять детей
с какими-либо физическими
отклонениями.
Больные сироты
или отказники
получают необходимое лечение,
но чаще всего
не излечиваются
до конца.
Таких детей обычно
направляют
в специализированные
детские дома. Кому
повезет, тот будет
усыновлен
иностранными гражданами.
По словам депутата, главы
постоянной парламентской
комиссии по социальной политике
Хады Раджабли, скорее всего,
азербайджанцы не хотят усыновлять
больных детей, потому что
"не смогут
их поставить на ноги".
Ведь многим
из них требуется достаточно
дорогостоящее лечение, "а таких
денег у наших соотечественников
нет". К тому же,
убежден депутат,
иностранные граждане
идут на усыновление
детей из стран с неблагополучной
экономикой не из-за того, что
у них нет своих.
"Они берут азербайджанских
детей под опеку, даже если у них
большая семья. В некоторых
случаях это делается
исключительно из
милосердия.
В Азербайджане, напротив,
тогда когда
супружеская пара не может
иметь собственных детей.
Взять ребенка
на попечение -
это слишком большая
ответственность,
поэтому наши семьи идут
на это исходя из
своего семейного
бюджета. Безусловно,
в нашей стране
были случаи,
когда материально
обеспеченные семьи
усыновляли ребенка
из соображений
милосердия, но таких
фактов очень
мало. Поэтому у нас должны
быть созданы все
условия для того,
чтобы система
международного усыновления
была упрощена и
действовала безотказно.
Мы не должны препятствовать
тому, чтобы наши дети,
особенно
с физическими
отклонениями, попадали
в хорошие условия.
Но, безусловно,
все эти вопросы должны чрезвычайно
жестко контролироваться, чтобы
в этой сфере не было места
криминалу. И сейчас мы уже идем
по этому пути".
По словам Хады Раджабли,
поэтому почти во всех детских домах
Азербайджана, если дело касается
международного усыновления,
в первую очередь иностранным
гражданам предлагаются дети
с физическими отклонениями.
И они охотно идут на это.
* * *
Впоследствии Мурад
Мурадов был усыновлен
гражданами США - Донной Перроу
и Эдди Дейи Хоффманом. Осенью 2001
года в США Мурад
перенес хирургическую
операцию на сердце. Два года он
находился под
строжайшим наблюдением
врачей, в настоящее время чувствует
себя хорошо.
Согласно информации социальной
службы США, которая
пересылается регулярно
в соответствующие структуры
Азербайджана, Мурад
очень привязался
к своим родителям.
Азербайджанский
ребенок - счастье
этой семьи.
Аббасова Наргиз, родилась 14 октября 2001 года. 8 февраля 2002
года она была брошена недалеко от Дома правительства и обнаружена
сотрудниками полиции Сабаильского района. У ребенка было обнаружено
косоглазие и энцефалопатия (воспаление мозговой оболочки). Она была
усыновлена гражданами США Девидом Микасом и Джамилом Дэвидом. В
новой семье Наргиз прошла лечение. Она была вылечена также от косоглазия
и анемии.
По словам Хады
Раджабли, граждане
других государств
могли усыновлять
детей из
Азербайджана не всегда.
"В нынешних реалиях
это уже социальный заказ.
И мы должны только
радоваться тому, что это стало
возможным". Депутат
сообщил, что
лишенные родительской
опеки, брошенные и
отказные дети усыновляются
в установленном
порядке гражданами
страны, иностранцами
и семьями без
гражданства в соответствии
с требованиями
кодекса "О семье"
и указом N172 Кабинета
министров от 20 сентября 2000
года. В свою очередь "зеленый
свет" международному
усыновлению был дан
в Азербайджане в 2002 году.
Начиная с 2002 года гражданами
зарубежных государств - США,
Турции, Франции, Израиля,
Италии было усыновлено 186
детей, лишенных родительской
опеки, среди которых и дети,
имеющие проблемы со здоровьем.
Раджабли сообщил, что
юридический процесс
усыновления для иностранцев
- весьма сложный механизм.
Несколько проще это делать
местным гражданам, "но даже
несмотря на это,
азербайджанцы почти не
усыновляют больных детей".
Для того, чтобы взять
под опеку азербайджанского
ребенка, иностранцу требуется
официальное разрешение
властей своей
страны. Папка
соответствующей документации,
собранная в соответствии с
законами каждого государства,
и официальное разрешение
правительства граждан иностранных
государств представляется в МИД
Азербайджана для легализации.
Только после этого
переведенные в нотариусе
документы иностранного
гражданина регистрируются
соответствующими официальными
органами Азербайджана и он
становится на учет для
усыновления ребенка. Это
только предварительная
процедура. Достаточно сложная
процедура ждет иностранных
граждан и после того, как
подходит их очередь и они
выбирают ребенка. Известно,
что граждане других
государств должны приехать в
Азербайджана три раза -
знакомство с ребенком,
прохождение соответствующих
юридических процедур.
Последнее слово за судом.
* * *
Максимова Фатма Эльхан гызы, родилась 8 сентября 1997 года в
Гусарском районе. После родов ее мать написала заявление об отказе
от ребенка. Девочку оставили в родильном доме. 14 октября она была
передана в психоневрологический детский дом со следующими физическими
дефектами: у Фатмы на левой руке 2-й, 3-й, 4-й пальцы были укорочены,
на правой же руке была отмечена синдактилия (соединение пальцев
общим кожным покровом) 2-го, 3-го, 4-го и 5-го пальцев. Ноги девочки
были также недоразвиты - кривые ступни. Врачи детского дома поместили
ноги Фатмы в гипс. 8 июня 2000 года правая рука Фатмы была прооперирована
в Травматологическом институте. 16 апреля 2001 года девочке были
заказаны специальные ортопедические туфли. Со временем старые туфли
были заменены на новые. Так как умственные способности девочки были
нормальными и многие ее проблемы были решены после лечения, родителей
известили о том, что ребенок почти вылечился. Ее забрали отец, дедушка,
бабушка. Но позже и они отказались от нее. "Возвращая"
ребенка, родители девочки даже оскорбили сотрудников детского дома
за то, что они их потревожили. Граждане страны не желали удочерять
Фатму, несмотря на то, что руководство детского дома, в котором
она находилась, неоднократно предлагало некоторым из них сделать
это. Наконец, американцы - семья Вич, которая в то время проживала
в Баку, согласилась удочерить больную девочку. Это произошло 17
мая 2003 года. В настоящее время 7-летняя Фатма находится в США.
Лечение девочки в этой стране было завершено.
Гасанова Наиля, родилась 21 августа 2000 года. После года мать
девочки оставила ее в Республиканской больнице. 29-е отделение полиции
Ясамальского района передало ребенка в Дом грудного ребенка. Девочка
страдала талассемией. Она была усыновлена гражданами США Эдвардом
и Трейси Симияски. В новой семье она находится под постоянным наблюдением
врачей. В момент усыновления она была очень слабой и даже не могла
ходить. Уже находясь в США, девочка могла ослепнуть. У нее был обнаружен
вирус ситомелапии. В США ее вылечили и ей регулярно обновляют кровь.
Хады Раджабли рассказывает,
что почти все дети, которых
усыновили иностранцы, сохранили
свои азербайджанские имена.
Чаще всего они даже
не принуждают
детей менять свое
вероисповедание.
Это делается для того, чтобы
процесс перехода сирот или отказников
из одного общества в другое не
был для них
болезненным. "В настоящее
время многие выступают против
международного усыновления,
утверждая, что это основа для
развития криминала - продажи детей,
в том числе на органы и
других негативных
фактов. Тогда что взамен мы
предлагаем этим несчастным детям?
Абсолютно ничего.
Вновь повторюсь,
больных детей
в Азербайджане усыновляют
неохотно. Да и лечение у нас не
во всех клиниках
находится на высшем уровне.
Напротив, сегодня
нашей основной
целью является
устранение недостатков
международного усыновления. И этим
в первую очередь должны заняться
не только государственные органы,
но и законотворцы. Помимо этого
противники международного усыновления
выступают с еще более абсурдными
заявлениями. Они утверждают, что
азербайджанские дети усыновляются
христианами и они вынуждены
после этого менять свою веру.
И как мы должны поступать в этом
случае - ждать, когда ребенка усыновит
иностранец-мусульманин?"
* * *
Ширинов Ниджад, родился 28 марта 2001 года. Мать отказалась
от него в больнице N1 Бейляганского района. На основании протокола
правоохранительных органов мальчик был передан в Дом грудного ребенка.
В ходе обследования было выявлено, что ребенок страдает врожденным
венерическим заболеванием. Мать Ниджада была больна сифилисом, а
он в свою очередь был носителем вируса этой болезни. Помимо этого
у Ниджада были еще и проблемы со зрением - повреждение сетчатки
глаза. 25 мая 2002 года Ширинов Ниджад был усыновлен гражданами
США - Робертом и Мишелью Глассларом. Американские врачи вылечили
ребенка.
Гаджиева Айдан, родилась 1 февраля 1999 года. Мать дважды отказывалась
от нее. Затем она уехала в Турцию, но пробыв в этой стране три месяца,
вернулась в Баку и взяла ребенка обратно. Однако через месяц вновь
отказалась от ребенка, который к этому времени страдал инфекционной
болезнью - энтеритом (воспалительное заболевание тонкой кишки, приводящее
к изменениям слизистой оболочки и нарушению функции тонкого кишечника)
в тяжелой форме. Несмотря на длительное лечение, девочка продолжала
отставать в психомоторном развитии. 14 января 2002 года граждане
США Роберт Алтон и Аллесон Йорданы усыновили ребенка. В ходе медобследования
в новой семье у девочки были обнаружены шумы в сердце. После специальной
лечебной программы Айдан вылечили.
Депутат Хады Раджабли считает,
что Азербайджан не нуждается в
принятии отдельных законов о семейных
отношениях, в которых бы оговаривались
вопросы местного и международного
усыновления, попечительства и опеки.
"К чему нам это, если
в нашей стране действует кодекс
"О семье", который включает в себя
свод законов, регулирующих эту
сферу. Да, я согласен с тем, что
в Азербайджане должны быть усовершенствованы
нормы усыновления, но для этого
необходимо не принятие отдельного
закона, а обсуждение и внесение
поправок в действующий кодекс
"О семье". Так, например, в Азербайджане
запрещено суррогатное материнство,
значит, необходима поправка, которая
узаконила бы эту систему. Помимо
этого нам следует узаконить, например,
передачу ребенка своим близким
родственникам, у которых нет собственных
детей, что пока противоречит действующему
законодательству. Но, самое главное,
в Азербайджане должны действовать
детские дома нового типа, по системе
деревни SOS-kinder. В таком детском
доме дети чувствуют себя более
благополучно. Но так как ребенку
нужна своя семья, в первую очередь
нам необходимо усовершенствовать
юридическую процедуру усыновления.
"Не следует забывать о том, что
эти дети ни в чем не виноваты, напротив,
они имеют право на реабилитацию
здоровья, на жизнь, на родительскую
опеку".
* * *
Гусейнов Ниджад, родился 22 февраля 2001 года. Он был найден
в мусорном ящике сотрудниками 22-го отделения полиции Насиминского
района. В ходе медобследования у ребенка было обнаружено повреждение
центральной нервной системы (ЦНС), а также гипотрофия (хроническое
расстройство питания у детей) второй, третьей степени. Ниджад был
усыновлен гражданами США Марком и Доротти Каллино. Американские
врачи обнаружили у ребенка венерическое заболевание. Мальчика вылечили,
а признаки вышеуказанной болезни пока не проявляются.
Рзаева Айдан, родилась 1 февраля 1999 года в сумгайытском родильном
доме N1. Мать оставила ребенка. Девочка была передана в Дом грудного
ребенка. В ходе обследования были обнаружены признаки гипоксиии
(недостаток кислорода в крови) ЦНС. Она была усыновлена гражданами
США Микосом и Джамелом Дэвидами. Это их второй усыновленный азербайджанский
ребенок. Американские врачи обнаружили у девочки вирус гепатита
"B". Было проведено лечение и в настоящее время ребенок
находится под контролем врачей.
Гулиев Джахангир был обнаружен на территории Азизбековского
района 23 декабря 2000 года. Ему было всего два дня. Ребенок был
отдан в Дом грудного ребенка. В ходе медобследования у ребенка был
обнаружен аллергический дерматит, анемия и кишечная инфекция. 27
января 2002 года его усыновили граждане США Чарлз Контрино и Ригина
Андреола. Он прошел лечение по специальной программе. В настоящее
время чувствует себя хорошо.
Таким образом, по словам депутата,
из 186 детей, усыновленных
иностранными гражданами,
90% страдают различными заболеваниями.
8 детей - носители вируса гепатита
В и С, четыре таллассемия, 10
- носители хронического вируса
сифилиса, у 5 детей - глазные заболевания,
у 2 - сердечная недостаточность,
у 4 - повреждения тазобедренных суставов,
у 62 - отсталое развитие психомоторики,
у 60-энцефалопатия и другие болезни.
Хады Раджабли сообщил, что
по инициативе централизованной службы
учета усыновленных детей Управления
бакинского здравоохранения,
по указанным фактам официальных
социальных служб, контролирующих
адаптацию этих детей
в иностранных семьях, в Азербайджан,
в частности в Кабмин, один раз
в год направляется рапорт об
их состоянии и их фотографии.
Что касается поправок, которые
следует внести в нормативные акты,
регулирующих правила усыновления,
то они состоят в следующем:
в ходе работ с документацией
по усыновлению сталкиваешься
с трудностями определенных
требований. Так, в пункте 1.1 "правила
учета, лишенных родительской
опеки и усыновленных детей;
лиц, желающих усыновить детей, иностранных
граждан, желающих усыновить азербайджанских
детей" утвержденном указом Кабинета
министра 20 сентября 2000 года N172,
говорится, что централизованный учет
детей до 3 лет, лишенных родительской опеки,
ведется Министерством здравоохранения,
затем Министерством образования.
Для этого утверждены специальные формы.
Однако не установлено название,
полномочия и организационные функции
ведомства, которое будет вести
эту работу. Хотя, эта служба
одновременно ведет учет граждан
Азербайджана и иностранных граждан,
а также централизованный учет детей,
подлежащих усыновлению, оказывает помощь
в составлении документации.
Имеется большая нужда
в инструктаже и советах
по этой работе. Помимо этого имеется
разница между усыновлением ребенка
и процессом ведения документации
по предоставлению ребенка семьям
тайно из родильного дома.
В нормативных документах это
полностью не отражено, поэтому
между ведомствами, регулирующими
процесс усыновления, имеются
разногласия. Зачастую заявления
родителей об отказе от ребенка
оформлены неверно (адрес матери,
номер удостоверения личности не
указан). Впоследствии они
передаются Дом грудного ребенка.
Однако при неправильно написанной
форме заявления ребенок возвращается
обратно. Поэтому есть необходимость в
утверждении единого порядка
формы отказных заявлений. Также
необходимо утвердить единую форму
отказа от усыновления детей гражданами
страны. При отказе детей
в родильных домах требуются
подписи свидетелей.
По словам депутата, в настоящее время правоохранительными органами
ведется расследование, связанное с международным и местным усыновлением.
По его итогам станет ясно, в каких именно дополнениях нуждается
кодекс "О семье", по пунктам, связанным с юридической
процедурой усыновления. После этого из соответствующих специалистов
будет создана при парламентской комиссии по социальной политике
рабочая группа, которая займется исследованием этого вопроса. Вывод,
к которому придут специалисты, будет вынесен на рассмотрение парламента.
Это будут поправки в семейный кодекс. А уже потом в Милли меджлисе
будет вынесено необходимое решение. Как утверждает депутат, нельзя
забывать и о том, что недавно "Азербайджан присоединился к
конвенции" О международном усыновлении, которая облегчает решение
многих вопросов. Эта конвенция расставила все точки над "i".
|
общество
