Вступлением к пересмотру цен на энергоносители
является, как считают эксперты, доведение бюджетной цены на баррель
нефти до уровня, более приближенного к мировым ценам
Дж.ХАЛИЛОВ
Сегодня Милли меджлис рассмотрит проект поправок в госбюджет на
текущий год. После внесения поправок прогноз доходов госбюджета
составит 10,484 млрд. манатов, а расходов - 11,06 млрд. манатов.
На фоне официальных заявлений о необходимости внесения изменений
и увеличения объемов госбюджета "Эхо" обратилось к члену
Национальной бюджетной группы, председателю Центра экономических
исследований Губаду Ибадоглу.
— Как вы оцениваете внесение дополнений, увеличение объемов
исполняемого госбюджета?
— Отрицательно. Внесение корректировок в исполняемый финансовый
документ по сути является показателем того, что бюджет был неправильно
спрогнозирован. Можно также сделать вывод, что отсутствует четко
определенная политика, линия по бюджетной политике. Традицией в
стране стало пересматривать госбюджет два раза за год. С другой
стороны, четко прослеживается зависимость доходной части госбюджета
от финансовых притоков в Государственный нефтяной фонд Азербайджана
(ГНФАР), которая более расширится после корректировки документа.
Ведь, как известно, основные доходы госбюджета формируется именно
за счет этого фонда, который по первоначальному проекту главного
финансового документа должен был за год перечислить в бюджет 1,1
млрд. манатов. Поправки же предусматривают увеличение этой суммы
еще на 2,7 млрд. манатов. Причем порядка 52% дополнительных доходов
планируется потратить на направления, где существуют проблемы с
непрозрачностью и неэффективностью финансирования. Подобное наблюдается
в отраслях промышленности, полезных ископаемых и строительства,
куда объем финансирования после поправок достигнет 4,338 млрд. манатов.
В будущем это создаст проблемы инфляционного характера, поскольку
реальная оценка показывает, что в стране нет столько материальных,
технических, человеческие ресурсов, способных покрыть эти объемы
финансирования. Таким образом, подобный рост приведет к однобокому
развитию госбюджета.
— Как оцениваете структуру расширения доходной части?
— В этой связи часть поступлений обеспечит расширение прогноза
подоходного налога физических лиц с 750 до 795 млн. манатов. Правда,
интересно, что официальные круги прогнозируют спад по сравнению
с предыдущими сценариями объемов поступлений по налогу с прибыли
юридических лиц. Рост поступлений также ожидается по линии НДС.
Раньше по этому виду налогов официальные круги прогнозировали сборы
на уровне 1,725 млрд. манатов, после корректировок - 1,885 млрд.
манатов. Вместе с тем по линии таможенных сборов, в частности рост
сборов НДС с импортируемого на территорию Азербайджана продовольствия,
составит 10 млн. манатов. Таким образом, несмотря на расширение
перечня товаров, освобождаемых при импорте НДС, всего сборы по этому
каналу прогнозируются за год на уровне 755 млн. манатов.
— Какие направления бюджетного финансирования, по вашему мнению,
нуждались, но так и не дождались выделения дополнительных средств?
— Оправданным ожиданием стало расширение расходов на оборону. Правда,
мы ожидали, что в откорректированном проекте госбюджета дотации
местным бюджетам будут увеличены, чего, к сожалению, не произошло.
Также мы ожидали значимого роста в расходах на сферу здравоохранения,
но фактически финансирование по этому направлению составило 55 млн.
манатов. Вопреки ожиданиям, в перечне оставшихся без финансирования
числяться и расходы, связанные с возвращением населению утраченных
вкладов после либерализации цен в начале 90-х годов. В целом существуют
направления, которые остались без финансирования. При этом повысилась
заложенная в госбюджете стоимость барреля нефти с 50 до 70 долларов.
Доведение этой планки до уровня, более приближенного к мировым ценам
уместно. Правда, фактически этот шаг является вступлением правительства
к пересмотру расценок на энергоносители внутри страны
|
экономика
