Теленалог станет реальностью
Через несколько лет у населения будут собирать абонентскую плату
на Общественное телевидение
Н.АЛИЕВ, Э.КУЛИЕВ
 В
Азербайджане будет введен так называемый "телевизионный налог".
По словам председателя Национального совета по теле- и радиовещанию
(НСТРВ) Нуширавана Магеррамова система абонентской платы необходима
для создания стабильной независимой финансовой базы Общественного
телевидения (ОТ).
Магеррамов отметил, что
сегодня население
не готово к оплате
телевизионных услуг.
"Но я думаю, что
через определенное
время мы придем
к необходимости введения
налога на телевидение. В законе
"Об общественном телевидении"
указано, что после 2010
года его финансирование
будет осуществляться за счет
абонентской платы.
Под абонентской платой
подразумевается налог на
телевидение".
Вообще же, по словам Магеррамова,
реально говорить о появлении
теленалога можно будет
через 2-3 года.
Магеррамов сообщил, что
оплата телевизионных
услуг может быть
различной. Так,
например, заплатить
за "потребленное" телевидение
можно будет в
почтовых отделениях.
Возможен вариант
сбора налога
во время покупки
теле- и радиоаппаратуры.
"К примеру, к стоимости телевизора
прибавляется телевизионный налог".
По мнению председателя
НСТРВ, сумма налога
не должна ставить
население в затруднительное
положение. В качестве примера
председатель НСТРВ привел
США - в этой стране
телевизионный
налог колеблется
между 25-37 долларами.
"Но для Азербайджана такая сумма
неприемлема,
так как население
не в состоянии
будет его оплатить".
По словам Магеррамова,
наиболее оптимальная для
нас цена - 10 долларов в
год.
Как отметил Магеррамов,
собранные средства будут потрачены
только для нужд Общественного
телевидения. "Так,
НСТРВ в таких средствах не нуждается.
Совет финансируется из
государственного бюджета.
Для Нацсовета можно подыскать
и другие источники. К примеру,
использовать определенную
часть платы за лицензирование теле-
и радиоканалов.
Помимо этого, мы можем воспользоваться
деньгами, взимаемыми с
телеканалов в качестве
штрафов за какое-либо
нарушение".
В то же время Магеррамов
отметил, что пока Нацсовет
активно не привлекался
к созданию Общественного
телевидения. "Мы
выступим со своими
предложениями, если это произойдет".
Член парламентской комиссии
по обороне и безопасности
Алимамед Нуриев согласен
с идеей введения специального
телевизионного налога. Но,
по его мнению, это
можно сделать через
8-10 лет, когда
экономическое
состояние народа улучшится.
"Пока же общественность, я
думаю, воспримет
этот дополнительный
налог в штыки. К тому же
сегодня идет процесс
упрощения налоговой
системы, многие вообще
выступают за введение
единого налога".
В то же время депутат
выступает за необходимость
создания стабильной
финансовой базы для
Общественного телевидения.
Нуриев перечислил несколько
вариантов. "Можно
использовать бюджетные
средства.
Объемы средств,
выделенных на
Общественное телевидение,
должны расти по мере
увеличения доходов госбюджета".
Другой вариант - удержание
определенного процента
с НДС для нужд
Общественного телевидения.
Между тем заместитель
председателя парламентской
комиссии по социальной
политике Айдын Мирзазаде
выступает
против телевизионного
налога. Он считает, что
это может привести
к недовольству
населения, даже если
этот налог будет минимальным.
"Нельзя создавать
прецедент для отдельной
сферы. Введение налога
на телевидение
в конечном
счете приведет к тому,
что представители других
сфер услуг потребуют
того же. В итоге
виды налогов будут
постоянно увеличиваться".
Мирзазаде отметил, что
сам он является
сторонником одного
общего налога,
который будет распределяться
по различным сферам.
Депутат отметил, что
сегодня телеканалы
имеют определенные
доходы от демонстрации
рекламы. "В случае с Общественным
телевидением произойдет то же самое.
Таким образом необходимость
в введении налога отпадет
сама собой".
Член парламентской
комиссии
по правовой
политике и вопросам
государственного
строительства
Бахар Мурадова
считает, что
до введения налоговой системы
на телевидении следует провести
масштабную работу по реализации
и разработке механизмов ее
контроля.
"Мне лично
непонятно, как можно реализовать
подобный проект. Так,
у газовых и энергораспределительных
структур, других коммунальных
служб, есть круг абонентов. Как
это можно сделать в случае
налога на телевидение.
Как узнать кто намерен
смотреть Общественное
телевидение, а кто нет?"
По словам Мурадовой,
сегодня правительство
реализует различные
программы социальной
направленности для освобождения
населения от налогового
бремени. Введение же налога
на телевидение противоречит
эти программам.
Между тем известный
телевизионный критик Эльшад Гулиев в
беседе с "Эхо" отметил, что
есть множество причин,
из-за которых
затягивается процесс
создания Общественного телевидения. Одной из
причин Гулиев как раз и считает
финансовую базу. Экперт отметил, что сейчас
невозможно применить
специальный телевизионный
налог, так как в
законе "Об Общественном
телевидении" указано,
что до 2010 года
Общественное телевидение будет
финансироваться из
госбюджета. "По-моему,
телевизионный налог
вообще нельзя вводить.
В настоящее время население смотрит
очень много телеканалов, и в
основном они все похожи друг на
друга. Заставить телезрителей
платить за общественное
телевидение нельзя - все должно
происходить добровольно".
Помимо этого, по его словам,
есть очень много других резервов,
которые можно использовать для
финансирования Общественного
телевидения. В качестве
примера Гулиев назвал рекламные блоки
российских телеканалов.
"В настоящее время компания "Авангард"
взялась размещать в
рекламных блоках ОРТ ролики
азербайджанских рекламодателей.
Этим обстоятельством
недовольны другие телеканалы.
По моему мнению, рекламные блоки на
ОРТ и РТР должны быть переданы
рекламной компании, которая
будет в подчинении Общественного
телевидения, и заработанные
деньги пойдут на
финансирование ОТ".
Экономист Губад Ибадоглу
в свою очередь
считает, что применение подобного
налога не сможет повлиять
на рост доходов бюджета. А помимо
этого, по его словам,
остро станет
проблема механизма
сбора финансов и контроля над расходами
денег, полученных от
налога на телевидение.
"Если устанавливается символическая сумма, то это
всего лишь увеличение числа налогов.
Но такая инициатива не согласуется с
политикой государства по
либерализации экономики, и
снижения налогового бремени. Если
такой налог будет применяться,
то азербайджанский телезритель отдаст
предпочтение иностранным телеканалам,
и просто откажется от
отечественного телевидения".
Отметим, что за рубежом
применяются различные способы сбора
телевизионного налога. Наиболее
любопытный изобрели в Израиле.
Министр финансов
этой страны Меир Шитрит
предложил свой вариант применения
телевизионного налога.
Суть предложения состоит в том, чтобы
телевизионный налог
добавить к платежу за водительские
права, который удается собирать
без проблем со всех израильских
автовладельцев. Если это
предложение будет принято, начиная с
2005 года каждый израильский
водитель станет платить
телевизионный налог автоматически.
В этом варианте есть
одно преимущество.
При новой системе сбора от
телевизионного налога автоматически
будут освобождены
беднейшие слои населения -
те, у кого нет автомобиля.
Активные разговоры идут и в России. Некоторое время назад в Госдуме
подготовили законопроект "Об Общественном телерадиовещании",
в соответствии с которым обладателям телеприемников (от одного до
трех в квартире или доме) придется перечислять в качестве абонентской
платы за информационные услуги в пользу "бедной" вещательной
отрасли три процента от минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Тем же, у кого в доме больше трех телеточек, платить придется в
десять раз больше - почти треть МРОТ. После принятия закона население
не сможет посмотреть TV на работе, так как законодатели предусмотрели
взимание с некоммерческих организаций, имеющих телевизоры, плату
в размере десяти, а с коммерческих - ста "минималок" в
месяц. Гостиницам же за каждый телевизор в номере придется выкладывать
по одному МРОТ.
|
Главная
экономика
