Индексация вкладов может начаться уже в 2005 году
в первую очередь она коснется инвалидов и стариков
Ф.МАМЕДОВА
До
конца этого года парламент Азербайджана должен принять закон "Об
индексации вкладов населения". Такое заявление сделал вчера
спикер Милли меджлиса Муртуз Алескеров в ходе первого заседания
осенней сессии законодательного органа. По его словам, Министерство
финансов страны дало свое согласие на принятие этого законопроекта
уже в этом году. При этом М.Алескеров добавил, что Минфин к тому
же подготовил предварительный вариант этого закона, но пока он не
согласован со всеми членами правительства. В связи c этим глава
ММ поручил парламентской комиссии по экономической политике активизировать
свою работу в этом направлении. В частности, продолжил спикер, необходимо
определить, каким образом будет проводиться индексация, с каких
категорий населения она должна начаться.
"Конечно, в течение одного года невозможно
осуществить эти выплаты.
Насколько мне известно,
объем сбережений приравнивается
к годовому бюджету страны", -
отметил М.Алескеров.
По мнению спикера, выплаты по этим сбережениям
в первую очередь должны быть
осуществлены инвалидам
и старикам. "Считаю
целесообразным приступить
к этому процессу уже со следующего
года", - заявил спикер.
Этим заявлением спикер ответил
на предложение заместителя председателя
парламентской комиссии по
экономической политике Али Алирзаева,
который выступил с инициативой
включить в план работы
парламента на осенней
сессии законопроект "Об
индексации сбережений населения,
осуществленных
в Сберегательном банке до 1 января 1992 года".
А.Алирзаев посчитал
возможным начать со
следующего года выплаты
лицам свыше 80 лет.
Отметим, что ранее министр
финансов Азербайджана Авез
Алекперов заявлял, что
существует три варианта
проведения индексации
вкладов ("Интерфакс-Азербайджан").
Первый требует выделения
из госбюджета на эти цели
300-400 млн. долларов,
второй - 500-550 млн. долларов, третий - 0,8-1
млрд. долларов. Правительство
Азербайджана
планирует провести инвентаризацию счетов в
Объединенном универсальном
акционерном банке (создан
на базе трех государственных банков,
одним из которых являлся Сбербанк Азербайджана) с
целью определения объемов вкладов населения,
осуществленных до 1 января 1992 года.
Между прочим, парламентарии страны также
со своей стороны подготовили проект этого
закона, предполагающего
индексацию вкладов населения. Так,
вышеупомянутый А.Алирзаев
еще в 2000 г. разработал свой
вариант, который предполагал индексацию в
течение 10 лет. В законопроекте
парламентарий предлагал распределить структуру
индексации следующим образом: вклады до 2 тыс.
рублей (составляют 70%
всех вкладов) в соотношении 1:1 в
долларовом эквиваленте, от 2 до 5 тыс. рублей - 1:2,
от 5 до 8 тыс. - 1:4, от 8 до 10 тыс. рублей - 1:8
и т.д. При этом в законопроекте
указывалось, что необходимо осуществить
индексацию вкладчиков
старше 70 лет и семей шехидов. Однако, несмотря
на четырехлетнее существование данного
законопроекта, он до сих
пор не был рассмотрен в парламенте.
Напомним, что, по официальным данным, к
началу 1992 года вклады в советском Сбербанке имели
более 2,7 млн. граждан Азербайджана. Общая сумма
этих вкладов составляла 6,462 млрд. рублей. В
перерасчете на национальную валюту эта
сумма составила 642 млн. манатов, а после снятия
определенной части со стороны вкладчиков эта
сумма сократилась до 558 млн. манатов. В
последующие годы решениями главы государства остаток
вкладов был увеличен в 1993 году на 100% , в
1995-м - на 600%, и в 1996-1997 годах - по 500%.
Ранее заявлялось, что объем средств, необходимых
для индексации рублевых
сбережений, равняется 4 трлн. манатов.
Следует отметить, что если в Азербайджане только
сейчас намерены начать разработку этого
документа, то в других постсоветских государствах
уже предпринимаются
конкретные меры. Так, украинская Верховная рада
уже в прошлом году начала
обсуждения соответствующего
документа, который предполагает проведение
индексации вкладов за счет государственных ценных
бумаг. Подобная схема уже реализуется в Казахстане.
Здесь вклады советских времен переоформляются в
государственные ценные бумаги, которые
планируется погашать через
несколько лет. Однако вкладчики, не желающие
ждать срока погашения, могут сразу получить
компенсацию в наличных деньгах, но значительно
меньшую сумму. Опыт показал, что большинство
граждан отказываются ждать и предпочитают
"синицу в руках" "журавлю в небе".
При этом за тысячу советских рублей
выплачивается сумма,
эквивалентная 6,7 доллара.
Что касается России, то общая сумма долга государства своим гражданам
по обесцененным вкладам определена в размере 226 млрд. долларов,
что составляет около 80% ВВП страны. Этот долг был официально признан
указом бывшего президента страны Бориса Ельцина в 1995 году. Правда,
учитывая огромный размер долга, решили вообще его пока не выплачивать,
а отложить на потом, когда это позволит бюджет. И можно смело предположить,
что в ближайшее время российский бюджет таких излишеств не позволит
(доходная часть бюджета России на 2004 год составляет порядка 92
миллиардов долларов). Правда, на сегодняшний день решено осуществлять
так называемую предварительную компенсацию. Она выплачивается гражданам
пожилого возраста и инвалидам в зависимости от размера их сбережений.
|