"Азербайджан должен развиваться целенаправленно",
считает академик Санан Ализаде и предлагает внедрить идею национального
развития страны
Н.ГУЛИЕВА
 Сейчас
очень модно говорить об успешном развитии Азербайджана после приобретения
независимости, превозносить достижения на политической и экономической
арене, утверждать, что это - еще не предел, и чем дальше, тем больше
будет страна процветать. Но каким будет Азербайджан через 5, 10,
20, 100 лет, к чему должно стремиться конкретно каждое руководство
страны, вне зависимости от политического направления, которое оно
представляет, какова основная цель развития государства - на все
эти вопросы порой не берутся отвечать эксперты, не говоря уже о
власть имущих.
Доктор
геолого-минерологических
наук, профессор, академик
Международной академии
минеральных ресурсов Санан
Ализаде, который долгое
время занимал руководящие
посты в Азербайджане,
представил "Эхо" свою идею
национального развития
страны (ИНРС).
— Как мне кажется, любая
страна во внешней и
внутренней политике должна
придерживаться
определенного и точно
сформулированного
направления развития. Оно
должно быть
вынесено на рассмотрение
народа и принято как
закон, до этого
оно должно быть
обозначено как "идея" и
лишь после принятия его
законодательным органом
его можно назвать
"программой" или
"законодательной
концепцией". Ни одна
страна в мире не будет
развиваться и достигать
необходимых высот во
внешней и внутренней
политике, не имея детально
разработанной идеологии.
Если при коммунистическом
режиме не было бы идеи
коммунизма, то
послереволюционное
развитие СССР было бы неуправляемо и развалилось
бы не через 70 лет, а
значительно раньше. Одним
из основополагающих
факторов развала СССР
стало именно полное фиаско
коммунистической
идеологии. Это еще раз
подчеркивает, насколько
важно не ошибиться при
разработке ИНРС. В это определение
вкладывается глубокий
смысл. В первую очередь
это точная формулировка - какую страну, с какой
государственной системой
мы хотим построить? Это
важно потому, что все
другие направления
развития страны должны
быть подчинены, зависеть и
направляться для
достижения этой цели.
— ИНРС - это цель страны в
целом, или она должна
применяться к отдельным
направлениям развития?
— И то, и другое. Думаю,
следует рассматривать ИНРС
и с точки зрения отдельных
направлений, к которым я
отношу экономику,
финансовое развитие и т.д.
Возьмем экономику. Отмечая
определенные здесь сдвиги,
созданные благодаря
условиям
разгосударствления
значительных объектов
промышленности, и т.д.,
следует сказать, что
нефтяная стратегия
превалирует в экономике, и
так, в принципе, должно
было быть. В последние
годы правительство
совершенно правильно стало
заниматься развитием сфер,
не связанных с нефтью.
Чего мы хотим достичь
здесь и каким образом -
это должно быть объектом
целенаправленного и
тщательного изучения, как
с научной точки зрения,
так и с практической
производственно-финансовой. Имеются
в виду определение и
составление программ
(ИНРС) по всем отраслям
промышленности и сельского
хозяйства, а также по
целым или объединенным
регионам. Разве можно
построить хороший дом, не
имея грамотно и
профессионально
составленного проекта?
Чтобы мысль была ясна,
возьмем, к примеру,
ситуацию в Баку. Сегодня
здесь в первую очередь
бросается в глаза широко
развитое жилищное
строительство. Но какое
количество населения может
принять Баку, ограниченный,
с одной стороны, берегом
Каспийского моря, со
специфическими условиями
розы ветров, слабыми
грунтами, высоким уровнем
подземных вод, со сложными
экзогенными процессами
(оползни, обвалы и т.д.) и
весьма не простыми
сейсмо-тектоническими
условиями? Плюс ко всему и
проблема миграции
трудоспособной части
населения Азербайджана,
стремящейся обосноваться в
столице. Ведь
строительство высотных
жилых зданий в Баку (хочу
сразу оговориться, что я
не против строительства
высоток, но только не в
центре города) влечет за
собой проблемы не только
инженерно-коммуникационных
систем, не менее важным
является потребность в
обслуживании населения
значительно
увеличивающегося города -
это школы, поликлиники,
больницы, объекты торговли
и бытобслуживания,
количество автотранспорта
и их парковка, пожарная и
транспортная безопасность,
криминогенная обстановка и,
следовательно, необходимые
пункты административных
органов.
— Но невозможно же
запретить строительство
высоток...
— Думаю, есть
необходимость ограничить
новое жилищное
строительство. В
центральной части города
разрешать строительство,
исключительно всесторонне
рассмотренное на
градостроительном совете
города, с этажностью, не
превышающей окружающие
дома. Кстати хочу
заметить, что, в отличие от
многих столиц стран СНГ
(Ташкент, Астана, Ашгабат,
Киев), в Баку, за редким
исключением, не ведется
строительство офисов
компаний и посольств. На
памяти только три
посольства, построенные в
городе. Ни одна нефтяная
компания, работающая в
нашей стране, не
удосужилась построить
здание для офиса. А ведь
они на нашей нефти
зарабатывают немалые
средства и могли бы
инвестировать в
строительство не только
офисов, но и больниц,
школ, культурных центров и
др. Ведь нефтяной бум в
Баку был и в начале ХХ
века. И тогда нефтяные
компании, занимающиеся
разработкой месторождений,
построили в Баку здания,
которые украшают наш город
и сегодня. Все сказанное
подчеркивает, насколько
важно разработать ИНРС для
города Баку.
— Для каких отраслей
промышленности вы
предлагаете разработать
ИНРС?
— Думаю, такие программы
должны быть по всем
отраслям (нефть, химия,
машиностроение, легкая
промышленность,
стройматериалы, сельское
хозяйство и т.д.). Особенно
следует очень тонко и
корректно отнестись к
развитию аграрного
сектора. Здесь необходимо
разработать районирование
территории по отдельным
видам сельхозпродукции и
ежегодно выдавать
крестьянам информацию по
кондиции и спросу на те
или иные виды
сельхозпродукции, т.е.
выставлять госзаказ. Все
это делается во многих
развитых государствах.
"Идея" должна охватывать и
крупные города - Гянджу,
Сумгайыт, Мингячевир,
Алибайрамлы, Лянкяран,
Евлах, Шеки, Шамаху и др.
— Принято считать, что
одним из самых развитых
направлений экономики
страны на сегодня является
финансово-банковский
сектор. Чего еще не
хватает ему для
совершенства?
— Я не совсем согласен с
первой частью вашего
вопроса. Сразу замечу, что
кадровый банковский
потенциал в республике
весьма высокий. Этим
кадрам не хватает только
опыта работы в
азербайджанских финансовых
институтах, которые еще не
полностью отошли от
советской финансовой
системы и не пришли к
прозрачной
капиталистической системе
рыночных отношений. Черный
нал все еще в значительной
мере присутствует во всех
финансовых сферах. Однако
речь не об этом. Для
становления страны на путь
капитализации необходимо
иметь средний класс
бизнесменов, которые
фактически создают ту
основу капразвития,
которая обеспечивает
население страны рабочими
местами и продукцией,
доступной для приобретения
и пользования обществом.
Зарождение среднего класса
возможно лишь при
эффективной кредитной
политике банков. К
великому сожалению,
большинство банков страны - маломощные, с капиталами, не
превышающими 5-6 млн.
долларов, да еще с
высокими ставками
кредитования (12-16%).
Самый высокий уставный
капитал у Международного
банка - 28-30 млн.
долларов. Если сравнивать
с банковской системой
соседних республик
(Казахстан, Узбекистан),
то это крайне мизерные
суммы, т.к. в этих странах
банки имеют уставные
капиталы порядка несколько
сот миллионов долларов
США. Необходимо создать
такие условия, чтобы
население страны как можно
больше доверяло банкам.
Чтобы это доверие было
взаимным, необходимо
провести коренную реформу
банковской системы.
Также следует тщательно
проработать вопрос о
перераспределении потока
финансов. В первую очередь
было бы целесообразно
направить его в
строительство в других
городах республики, для
того, чтобы трудоспособное
население страны не
покидало места постоянного
проживания и могло бы на
льготно-кредитных условиях
приобретать жилье в родных
районах. Затем поток
высвободившихся от
строительства инвестиций
можно было бы направить на
возведение промышленных и
сельскохозяйственных
объектов.
— Самым актуальным
вопросом в стране на
сегодня является повышение
цен на энергоносители. Вы
считаете данное решение
обоснованным?
— В настоящее время
цены на нефть в мире
подскочили до 50-55
долларов за баррель. От
реализации нефти и ее
продуктов республика может
дополнительно иметь
270-280 млн. долларов. МВФ
ставит перед
правительством вопрос
увеличения стоимости
реализации нефтепродуктов
в розничной торговле от 25
до 50%. Я считаю, что в
первую очередь это
непопулярный фактор для
страны, которая сама
добывает и перерабатывает
нефть. От увеличения цены
в бюджет поступит не более
60-80 млн. долларов, что
по сравнению с общей
прибылью от повышения цены
на нефть на мировом рынке
(270280 млн. долларов) не
так уж и много. Что
потеряем? В первую очередь
поднимутся цены на все
потребительские товары
продуктового потребления,
промтовары, услуги и т.д.,
снизится покупательская
способность населения, что
влечет за собой снижение
отчислений в бюджет
значительно большей суммы,
чем от прибыли от
реализации нефтепродуктов.
Самое главное, при этом
повысятся цены на ту продукцию, которая
производится в небольшом ассортименте и
количестве на наших
предприятиях. Все то, что
сказано о повышении цен на
нефтепродукты, относится и
к электричеству. Что
касается повышения цен на
бытовой газ, то с этим
можно в определенной мере
согласиться, т.к. его
использование носит неэффективный, в некоторых
случаях хищнический
характер, при этом добыча
газа в республике
значительно снижена и его
приходится закупать за
границей.
— Вы сказали о доходах,
которые получает и будет
иметь Азербайджан от
реализации нефти. Считаете
ли вы сегодняшний механизм
их накопления и
использования справедливым?
— Создание национального резервного фонда для будущего поколения
в виде "нефтяного фонда" не вызывает никаких сомнений,
я только это приветствую. Согласен, что средства должны быть распределены
в различных валютах. Они должны управляться и приносить прибыль.
При этом необходимо обратить особое внимание на вложение средств
в ценные бумаги и использование этих средств в реализации нефтяных
проектов, осуществляемых иностранными нефтяными компаниями на азербайджанских
месторождениях. Достаточно сказать, что если бы они не были высокоэффективными,
и высокоприбыльными эти компании давно отказались бы от инвестиций
в нашу нефтепромышленность. Без всякого сомнения, это было бы очень
выгодно и приносило бы высокий доход в Нефтяной фонд. Госнефтекомпания
по многим проектам, к великому сожалению, отказывается от своей
доли инвестиций в реализуемых нефтепроектах. Вот эту долю и следует
финансировать Нефтяному фонду.
|
экономика
