Айдын Асланов, cотрудник одной из программ в рамках Института
Открытое общество
Развитие
и углубление демократизации общественной жизни Азербайджана способствовали
формированию в стране органов местного самоуправления. В нашей республике
муниципалитеты рассматриваются как самостоятельный институт, в котором
участие граждан в решении местных вопросов в рамках законов является
их неотъемлемым правом. В преддверии муниципальных выборов, которые
являются важным этапом в жизни общества, хотелось бы поделиться
некоторыми наблюдениями.
Отрадно отметить, что за
прошедший после
первых выборов период проделана
большая работа. Обеспечены
правовые, экономические и
финансовые основы
деятельности
муниципалитетов. В стране
было создано свыше 2700
органов самоуправления.
Однако наряду с
положительными
результатами наблюдается
ряд недоработок. Думается,
прежде всего необходимо
привести местное
законодательство,
регламентирующее
деятельность органов
самоуправления, в
соответствие с
международным стандартами,
а именно с Европейской
хартией о местном
самоуправлении, которая
была ратифицирована Милли
меджлисом и вступила в
силу в 2002 году. Следует
отметить, что
необходимость
корректировки норм
национального
законодательства в соответствии с нормами
хартии была выражена как
пожелание и в
рекомендациях Конгресса
местных и региональных
органов власти Европы,
являющегося постоянно
действующим органом Совета
Европы.
Необходимо
четко установить статус
органов местного
самоуправления в
иерархической структуре
управления, разграничить
сферу их компетенции и
полномочий, расширить
источник доходов и
права муниципалитетов в
самостоятельном определении
налоговой базы и ставки по
налогам. Для дальнейшей
кооперации среди
муниципалитетов необходимо
способствовать созданию
ассоциаций или
координирующего органа на
республиканском и
региональном уровнях, в
больших городах - созданию
городских муниципалитетов
и т.д.
Несомненно, в условиях
развития и реформирования
системы государственных
отношений в нашей стране
местное самоуправление
приобретает особый статус.
Оно становится элементом
государственной системы,
самостоятельным уровнем
публичной власти
(общественных,
гражданских институтов) и
профессионального
(муниципального)
управления, связанного с
конкретным населенным
пунктом. Взгляд на местное
самоуправление с такой
позиции требует разных
подходов к пониманию его
смысла, задач,
особенностей
функционирования и
развития. Особое внимание
приходится уделять таким
вопросам, как
демократические отношения,
создание условий для
граждан в принятии решений
на местном уровне, четкое
разделение полномочий и
ответственности на разных
уровнях институтов
власти, построение
отношений между этими
институтами, подотчетность
и многое другое.
Немаловажное значение имеет сущность понимания местного самоуправления
и роли, которую оно играет в жизни конкретного гражданина, населенного
пункта, общества в целом. В этом, на мой взгляд, заключается основная
проблема. Эффективность организации повседневной жизни граждан на
конкретной территории не может быть постоянным предметом заботы
государства. В этом смысле, сотрудничая с государственным сектором,
муниципалитеты должны постепенно взять в свои руки те сферы, которые
имеют важное значение для конкретного населенного пункта. К этим
сферам непременно относятся базовые государственные услуги, такие,
как начальное образование и оказание первичной медицинской помощи.
К примеру, местные дошкольные учебные заведения, районные библиотеки
или медицинские учреждения в сельской местности вполне могут быть
в сфере управления и постоянной заботы муниципалитетов. В этом случае
последние будут не только заниматься однократным ремонтом школы
или детского садика, а также, смогут оказывать адресные услуги,
употребив часть ресурсов и полномочий для решения проблем конкретных
жителей на своей территории. Члены муниципалитетов, за срок свих
полномочий обеспечив самым необходимым местное сообщество, смогут
идти на новые выборы, ибо забота о гражданах является залогом успеха
органов самоуправления в политической жизни и жизни общества в целом.
реклама
политика
ОБСЕ критикует выборы в США
То есть и в этой стране возможно то, что происходило во время выборов
в Азербайджане, считает депутат от правящей партии
Р.ОРУДЖЕВ, Н.АЛИЕВ
На выборах президента США, приковавших вчера внимание всего мира, в качестве
наблюдателей присутствовали и представители Азербайджана.
Очередной съезд Демпартии состоится во второй половине следующего года.
Об этом сообщил "Эхо" и.о. генсека ДПА Акиф Шахбазов. По его
словам, точную дату съезда определит верховный совет партии.
Как стало известно "Эхо" российская газета "Московский
комсомолец" недавно разместила на своих страницах опровержение статьи
под заголовком "Большая нефтяная игра, или продолжение борьбы за
ЮКОС", в которой упоминалось, что "уроженец Азербайджана"
Михаил Топр "одно время находился в международном розыске" и
"был основным фигурантом уголовного дела, в связи с масштабными хищениями
нефтепродуктов с Бакинской нефтебазы".
Эксперты считают, что МИД АР должен отреагировать на поездки сепаратистов
в страны зарубежья
Э.АЛЕКПЕРОВ, Н.АЛИЕВ
"Министр иностранных дел" "НКР" (здесь и далее кавычки
наши. - Авт.) Ашот Гулян положительно расценил итоги своего визита в США,
отметив, что состоявшиеся встречи были взаимно полезными.
Накануне по приглашению председателя сената Франции Кристиана Понселе
спикер Милли меджлиса Муртуз Алескеров отправился в Париж для участия
во встрече председателей парламентов стран Южного Кавказа, которая проходит
там 3-5 ноября.
А после него - главе аппарата президента Рамизу Мехтиеву
С.РЗА
На днях Ассоциация содействия развитию гражданского общества в Азербайджане
представила результаты общереспубликанского социологического опроса на
тему "Гражданское общество и 365 дней президентской деятельности
Ильхама Алиева".
заявил президент Азербайджана, отвечая на вопрос о последствиях повышения
в стране цен на энергоносители
Н.ГУЛИЕВА
Решение о включении вопроса о ситуации на оккупированных территориях
Азербайджана в повестку Генассамблеи ООН не помешает Минской группе ОБСЕ
заниматься нагорно-карабахским урегулированием.
Председатель внешней комиссии Национального собрания Болгарии доктор
Венко Александров сделал интересное заявление, касающееся позиции официальной
Софии по карабахскому конфликту.
считает академик Санан Ализаде и предлагает внедрить идею национального
развития страны
Н.ГУЛИЕВА
Сейчас очень модно говорить об успешном развитии Азербайджана после приобретения
независимости, превозносить достижения на политической и экономической
арене, утверждать, что это - еще не предел, и чем дальше, тем больше будет
страна процветать.
При этом пока неизвестна дальнейшая судьба двух проектов, в которых
оперирует ExxonMobil
Ф.АБДУЛЛАОГЛУ, Н.ГУЛИЕВА
Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) и британская Caspian
Energy Group подпишут 5 ноября контракт на разработку нефтяного месторождения
"Кюровдаг", сообщил журналистам президент ГНКАР Натик Алиев.
Айдын Асланов, cотрудник одной из программ в рамках Института Открытое
общество
Развитие и углубление демократизации общественной жизни Азербайджана
способствовали формированию в стране органов местного самоуправления.
В нашей республике муниципалитеты рассматриваются как самостоятельный
институт, в котором участие граждан в решении местных вопросов в рамках
законов является их неотъемлемым правом.
"Талибан" ведет сбор средств в странах-союзниках США
Движение "Талибан" получает деньги на продолжение военных действий
против США из стран, считающихся союзниками Америки. Финансовые потоки
идут из Кувейта, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов .
Ющенко начал переговоры с лидером социалистов Морозом
Кандидат в президенты, лидер блока "Наша Украина" Виктор Ющенко
и лидер Соцпартии Украины , кандидат в президенты Александр Мороз провели
первый раунд переговоров, в ходе которого обсуждалась возможная поддержка
социалистами Ющенко во втором туре президентских выборов.
На первыхначиная с 2001 года, с момента падения режима радикального исламского
движения "Талибан", демократических выборах в Афганистане победил
Хамид Карзай, с большим отрывом опередив 15 остальных кандидатов.
Международные эксперты предлагают преподавать в азербайджанских средних
школах учебную программу по экологии
Д.КАРАКМАЗЛИ
Состоялась презентация экологического проекта Green packеt - "Зеленый
пакет". Проект был разработан в Региональном центре по охране окружающей
среды (штаб- квартира в Венгрии).
Сотрудники Управления полиции и 13-го отделения полиции Сабунчинского
района в результате совместно проведенных уголовно-розыскных мероприятий
обезвредили преступную группировку из четырех человек, промышлявших квартирными
кражами.
На образование будет выделено 1 трлн. 782 млрд. манатов
Главное - использовать их по назначению
Э.КУЛИЕВ
Государственная программа развития в Азербайджане системы образования
на 2005-2008 годы оценивается в 916,327 млрд. манатов, сообщили агентству
"Интерфакс-Азербайджан" в Министерстве финансов.
На днях в Низаминском районе произошел любопытный инцидент. 27 октября
примерно в 23.00 начальник 25-го отделения полиции района, майор полиции
43-летний Акиф Назаров в ходе обхода подведомственной ему территории и
проверки подчиненных, подвергся разбойному нападению.
Вчера в Баку состоялась торжественная церемония ввода в эксплуатацию
самого крупного танкера на Каспии, названного в честь экс-президента Азербайджана
Гейдара Алиева.
Еще на слуху у москвичей и наших соотечественников, проживающих в российской
столице, выступление азербайджанских эстрадных исполнителей, состоявшееся
на концерте в зале "Королевский" Останкинской телебашни.
Оперная дива дала мастер-класс на сцене Государственной филармонии
Д.АЛИЗАДЕ
В первый день пребывания в нашей столице, как и было запланировано ранее,
Монсеррат Кабалье провела мастер-класс на сцене Государственной филармонии
им. М.Магомаева для молодых и перспективных солистов оперного театра Гюльназ
Исмайловой, Илахи Эфендиевой и Ульви Гылынджа, а также студентки Бакинской
музыкальной академии, воспитанницы Хураман Касимовой - Динары Алиевой.
Азер Зейналов и Гюльназ Исмайлова едут в Астрахань
Наши артисты выступят на Международном фестивале оперного искусства
Э.САФАРЛИ, Д.КЯМАЛГЫЗЫ
Азербайджанские оперные звезды Азер Зейналов и Гюльназ Исмайлова готовятся
к поездке в Астрахань, где примут участие в VIII Международном фестивале
оперного искусства им. Валерии Барсовой и Марии Максаковой.
По мнению исполнительного директора ФК "Нефтчи" Рамина Мусаева,
в неудовлетворительных результатах команды в последних матчах виновен
бывший наставник "нефтяников"
Г.ГАМИДОВ
Вчера в Международном пресс-центре состоялась пресс-конференция нового
главного тренера ФК "Нефтчи" (Баку) Агасалима Мирджавадова,
назначенного на эту должность во вторник ("Эхо" уже публиковало
интервью с тренером сразу же после назначения) и исполнительного директора
"нефтяников" Рамина Мусаева.
Президент футзального клуба и глава оргкомитета чемпионата страны Махмуд
Садыхов желает, чтобы игра команды доставляла удовольствие болельщикам
Э.АЛИЕВ
Сегодня тремя матчами стартует шестой тур чемпионата Азербайджана по
футзалу. На площадку Дворца ручных игр выйдут "Азфен" - "Туран
Эйр", "Адлия" - "Араз" и "Спартак"
(в связи со сменой руководства, клуб "Биомед" был переименован)
- "Асфарма".
Команда одного турецкого специалиста оказалась на голову сильнее команды
другого тренера из братской страны
Г.ГАМИДОВ
Фаворитом этого матча по праву считались товузцы, которые имели не только
преимущество родного поля, но и превосходили соперника по показателям
в турнирной таблице и именам игроков.
Политика, которая все отчетливее попахивает нефтью, и нефть, отдающая
политикой, - тема вечная. Уже после первой мировой войны лорд Керзон отметит,
что "дело союзников приплыло к победе на гребне нефтяной волны",
а Бернаже, директор Французского генерального комитета по топливу, назовет
нефть "кровью земли" и скажет, что она "была кровью победы:
Германия слишком полагалась на свое преимущество в железе и угле и недостаточно
учла наше преимущество в нефти".
Стать участником рынка FOREX - значит, стать трейдером, ВАЛЮТНЫМ СПЕКУЛЯНТОМ.
Стереотип, сложившийся за последние 70 лет в нашей стране, характеризует
спекулянта в качестве барыги, который здесь купил подешевле, вышел и продал
подороже.
История японской национальной валюты ведет свой отсчет с 1870 года. Пришедшее
после революции Мэйдзи (1868) к власти буржуазное правительство провело
монетарную реформу и ввело десятеричную систему национальной валюты (одна
сотая иены называлась сэна, одна десятая сэны - рин).
Будущий основатель издательской империи был одним из 10 детей портного
в Шотландии. Чтобы помогать поддерживать семью, Б.Ч.Форбс (В. С. Forbes)
начал работать с 14 лет, когда неудачно согласился на 7-летнее ученичество
наборщиком в газете за 75 центов в неделю.
Производитель программного обеспечения Adobe Systems и поисковый сервер
Yahoo сообщили о совместном проекте, который позволит пользователям Интернета
искать документы в формате Adobe PDF.
Компании Microsoft в ближайшее время предстоит самая жестокая маркетинговая
схватка в ее истории. Противостоять Биллу Гейтсу на этот раз будет Google
Inc.- самый успешный интернет-проект современности.
точка
зрения
Развитие
и углубление демократизации общественной жизни Азербайджана способствовали
формированию в стране органов местного самоуправления. В нашей республике
муниципалитеты рассматриваются как самостоятельный институт, в котором
участие граждан в решении местных вопросов в рамках законов является
их неотъемлемым правом. В преддверии муниципальных выборов, которые
являются важным этапом в жизни общества, хотелось бы поделиться
некоторыми наблюдениями.
