Общественное ТВ должно возникнуть только на месте государственного
В этом состоит обязательство Азербайджана перед СЕ и его невыполнения
опасаются независимые эксперты
Р.ОРУДЖЕВ
Европейский медиа-комитет Бишопа (CEEM)
на завершившейся в эти дни
встрече в Риме приветствовал
рекомендации, принятые
Парламентской ассамблеей Совета
Европы (ПАСЕ) по созданию
общественного радио- и телевещания
в странах-членах СЕ.
"Это вещание должно отвечать
потребностям различных
социальных групп, включая религиозные
сообщества. При надежде на
сосуществование и взаимозависимость
общественного сектора
с коммерческими СМИ мы хотели
бы вновь подтвердить,
что общественные ТВ и
РВ не должны иметь просто
коммерческой логики: им должно быть дано
место, которого они
заслуживают", -
сообщает Independent с заседания еврокомитета.
В пункте 5 принятого на заседании
документа под названием
"Служба общественного вещания" говорится,
что "с очень большим трудом удается
достичь какого-либо прогресса
в принятии законов, соответствующих
стандартам европейского общественного
вещания в таких странах,
как Россия, Азербайджан, Грузия и Украина".
В пункте 7 в качестве критики
указано, что "в Армении все члены Совета общественного
телерадиовещания назначены президентом".
Пропуская многие пункты документа,
касающиеся других стран Европы,
стоит остановиться на 17-м. В нем говорится:
"ПАСЕ рекомендует Комитету министров
мобилизовать структуры СЕ, чтобы гарантировать
надлежащий и прозрачный контроль, помощь и, где
необходимо, давление, чтобы
государства-члены предприняли
соответствующие законодательные,
политические и практические
меры в поддержку создания
службы общественного телерадиовещания".
В следующем подразделе этого пункта сказано: "Мы полагаем,
что определенные меры гарантируют, что законодательство в этой
области в соответствии с европейскими стандартами
будет принято как можно скорее в Азербайджане, Грузии,
РФ и Украине".
Директор института прав медиа
"Интерньюс" Рашид Гаджилы напомнил, что на основе рекомендаций
СЕ президент И.Алиев уже наложил вето на проект закона
"Об общественном ТВ", который в третьем чтении уже был
принят Милли меджлисом (ММ).
"В этом законопроекте было очень много
моментов, которые мешали созданию свободного
и профессионального общественного ТВ.
В тексте вето президента указано
на некоторые такие недостатки,
но мы считаем, что экспертам, которым
поручено доработать документ,
будет не совсем понятно, каким хочет видеть ОТВ
президент, это недостаточно ясно", - говорит эксперт.
ММ уже принял вето, хотя в ходе голосования были
допущены нарушения. "Депутаты должны были знать четко -
за что они голосуют. Но до сих пор непонятно,
какие изменения будут внесены в законопроект".
"Прежде всего неизвестно, будет ли трансформировано
государственное ТВ в общественное, -
отмечает директор медиа-института. - Потому что
если государственное ТВ сохранится,
это будет означать нарушение Конституции страны, в которой
указано, что СМИ Азербайджана должны быть свободными.
А государственное ТВ, которое находится в руках правительства,
никогда не может быть признано независимым
органом СМИ. Кроме того,
это противоречит обязательствам АР перед СЕ, в которых
четко сказано, что Азербайджан должен трансформировать
гостелеканалы в общественный. То есть о создании нового
ОТВ наряду с сохранением госканалов ничего не говорится.
Это очень важный момент, и сегодня мало надежды
на то, что он будет соблюден. Во всяком случае чиновники
правительства в своих комментариях этот момент
обходят стороной".
На независимости ОТВ отразятся также вопрос финансирования
и принцип создания его руководящих
органов. "В этом вопросе тоже сохраняется неясность. По
моим данным, правительством был подготовлен некий проект
изменений в закон "Об ОТВ".
Он послан в СЕ для дальнейшей
экспертизы. Но жаль, что этот документ держится в
секрете даже от депутатов ММ", - говорит Гаджилы.
Эксперт убежден, что СЕ не отойдет от требований ранее предъявленных
Азербайджану, "они будут настаивать на том, чтобы ко всем их
рекомендациям и оценкам прислушивались в Баку". "Показательно,
что и приезжавший на днях представитель госдепа США Ричард Армитадж
заострил внимание И.Алиева на теме ОТВ. Я думаю, что в любом случае
прогресс в этом деле будет", - заключил эксперт.
|
Главная
политика
