Третий сектор усиливает контроль за нефтяной сферой
Неправительственные организации будут пристально следить за отчетами
иностранных компаний и Нефтяного фонда
Ф.АБДУЛЛАОГЛУ
Коалиция неправительственных
организаций (НПО)
по надзору за реализацией
"Инициативы прозрачности в
области добычи и реализации минеральных
ресурсов" (EITI), объединившая 30
НПО Азербайджана, может участвовать в
процессе выбора аудиторской компании, на
которую планируется возложить
функции сверки
данных, предоставляемых
государством и нефтяными
компаниями.
Как сообщила "Эхо" член совета коалиции
Мирвари Гахраманлы, между
представителями коалиции
и исполнительным директором
Государственного нефтяного
фонда АР (ГНФАР) председателем
правительственной комиссии
по EITI Самиром Шарифовым
ведутся переговоры на этот счет.
Гахраманлы отметила, что коалиция
в конечном итоге
займется и мониторингом отчета, представленного
данной аудиторской компанией. "Со стороны
НПО, государства, иностранных предприятий в
процессе будет участвовать равное количество
представителей. Полученные
нами отчеты, в подготовке которых примут участие
специалисты разных организаций, вошедших в
коалицию, мы представим и
государству, и зарубежным компаниям", - сказала
эксперт. Она считает необходимым проведение постоянного
мониторинга предоставляемых компаниями
и государством данных.
Также М.Гахраманлы затронула еще одну
интересную тему, касающуюся возможности
коррупции в самой коалиции.
Она считает, что
такое маловероятно, поскольку государство не
сможет "купить" сразу семерых членов совета.
"Правда, они могут поступить несколько иначе
- привлекать членов совета
к государственным должностям", - предположила
Гахраманлы.
Напомним, что некоторое время назад правительство
само было заинтересовано в
том, чтобы НПО участвовали в процессе агрегации
данных. Но в то время это
не удалось, так как правительство выдвинуло
требование о выдвижении
конкретной организации, на которую
будет возложена эта функция, а компании
настаивали на НПО, которая располагает
необходимой технической
базой. Вслед за этим Институт Открытое Общество - фонд
содействия выделил коалиции 22 тыс.
долларов для приобретения технической базы.
"С помощью этих средств мы обеспечили себя офисом,
закупили оборудование. Из этих
денег мы планируем платить экспертам,
погашать затраты на перевод
данных и др.", - сообщила
Гахраманлы, добавив, что сами члены коалиции из
этих денег какую-либо зарплату получать не будут.
Между тем другой член совета коалиции Сабит
Багиров заявлял журналистам, что, по
мнению коалиции, статистические данные,
которые предоставляются государством и нефтяными
компаниями в рамках EITI, не полностью отражают
нужную общественности информацию. По словам
С.Багирова, представленные данные не содержат всех
необходимых сведений. При этом коалиция намерена
добиться того, чтобы эта
информация публиковалась
бы не два раза год, а четыре.
М.Гахраманлы солидарна с ним и считает, что данные
ГНФАР носят поверхностный характер и не отражают
всей существующей информации. "Мы
постараемся получить ответы на направленные
нами вопросы в ГНФАР и иностранные нефтяные
компании. Тогда, возможно, эти отчеты будут более
прозрачными и понятными не только экономистам, но и
всему населению страны".
В этой связи коалиция разработала свой вариант
форм отчетности. По словам члена совета коалиции
Губада Ибадоглу, в стандартной форме EITI присутствует
только одна форма, информация по которой
отражает сведения после решения о составлении
отчетов. "Мы же предлагаем, чтобы было две
формы: одна, которая будет отражать отчеты до
нынешнего времени, и вторая, которую стороны
должны будут заполнять и предоставлять один или два
раза в год. Также в отчетах EITI существует
некоторая абстрактность, а наши формы являются более
подробными".
По мнению экономиста, отношение к проблеме со
стороны коалиции больше соответствует психологии
подписанных нефтяных контрактов. "Также мы
представили детальную форму выплат, причем не
только в денежном выражении, а и в качестве
нефтяных паев".
На вопрос, существует ли разница в формах в области функций сторон
в социальной сфере, Г.Ибадоглу ответил, что коалиция предложила,
чтобы в этих отчетах в отдельном пункте выдавалась информация о
выплатах на обязательное социальное страхование. Также было предложено,
чтобы упоминалось и о расходах на нефтедобычу (операционные, эксплуатационные
расходы и т.д.). "Мы ничего нового не изобрели, только усовершенствовали
существующую форму", - заключил экономист.
|
Главная
экономика
