Ханлар ГАДЖИЕВ: "Из Азербайджана в Европейский суд по правам
человека поступило порядка 700 жалоб"
Судья Евросуда от нашей страны отвечает на вопросы "Эхо"
Э.АЛЕКПЕРОВ
 Вчера
в Баку состоялся однодневный семинар "Роль прецедента в Конституционном
суде". Для участия в работе мероприятия в Баку прибыл судья
Европейского суда по правам человека от Азербайджана Ханлар ГАДЖИЕВ.
В беседе с "Эхо" представитель нашей страны в этой высокой
европейской инстанции рассказал о своей деятельности в Евросуде.
— Позиция судьи в Европейском суде
по правам человека (ЕСПЧ),
как и любая другая работа,
требует максимальной самоотдачи.
Дело в том, что судье приходится
в судейском составе из трех
человек участвовать в работе заседаний
комитетов, палаты
и большой палаты. Судья находится
в постоянном напряжении: участие
в дискуссиях,
обработка информации обсуждаемых
заявлений требует
большой концентрации сил.
Если учесть то, что в комитетах
и палатах рассматривается
очень много дел, то вовсе
несложно представить,
какой объем работы приходится выполнять судье.
К тому же между заседаниями
необходимо готовить доклады. С того дня,
как я приступил к этой работе,
у меня, откровенно говоря,
практически не было свободного времени.
— Как много жалоб поступает в ЕСПЧ
от граждан Азербайджана?
— С жалобами судьи непосредственно
сталкиваются только на определенном этапе.
На первых этапах жалобы
принимаются и изучаются аппаратом
Евросуда. По имеющейся у меня
информации
из Азербайджана в ЕСПЧ поступило
порядка 700 жалоб.
Хотя я могу и ошибаться. Некоторые
жалобы уже рассмотрены и признаны неприемлемыми,
поскольку они не отвечали
критериям Европейской конвенции
по правам человека.
Так, например,
жалобщик обязан пройти все национальные
правовые институты
судебной защиты и лишь тогда может обратиться
в Евросуд в течение 6 месяцев после
вынесения постановления
последней судебной инстанцией.
Для Азербайджана последней
судебной инстанцией является
Конституционный суд. Некоторые
граждане жалуются на те нарушения,
которые не имеют отношения
к Конвенции. Однако есть и
такие жалобы, которые рассматриваются
на первом этапе. По этим жалобам некоторые ответы на
поставленные вопросы обязано
дать правительство Азербайджана.
После их получения они направляются для комментариев
заявителю. Только после этого принимается
решение о приемлемости жалобы.
— В целом как вы охарактеризуете содержание этих жалоб?
— Граждане нашей страны жалуются
на конкретные правонарушения: не соблюдаются
право на справедливое
судебное разбирательство, право на свободное
объединение, свободу слова и т.д.
— Выносил ли Евросуд решения против Азербайджана?
— Нет. Постановления выносились по делу бывших
президента Аяза Матулибова
и спикера парламента Расула Гулиева, а также
по делу некоего гражданина Бабаева. Дополнительная
кассационная жалоба последнего
является непрямым чрезвычайным обращением,
которое не является средством, необходимым
для исчерпания при подаче жалобы. По этой
причине жалоба Бабаева была отклонена.
Что касается двух других
жалобщиков, то их заявления были признаны
неприемлемыми, поскольку Конвенция не предусматривает
защиту во время президентских
выборов. В протоколах Конвенции речь идет
только о выборах в законодательные органы.
— А как обстоят дела по поводу жалоб лидера
т.н."Талыш-муганской республики"
Аликрама Гумбатова и бывшего
командующего внутренними войсками Фахмина Гаджиева?
— По указанным жалобам уже вынесены
коммуницированные решения, т.е. их
дела были рассмотрены на
первом этапе. Однако это не окончательное
решение. После того как жалобы указанных
людей были изучены,
Евросуд поставил ряд вопросов
перед правительством Азербайджана,
которое должно прокомментировать
указанные в жалобах правонарушения,
так как в деле имеются
две стороны - заявитель и государство.
Комментарии направляются заявителю,
который может выразить отношение к ним.
Таким образом, суд имеет возможность по
достоинству оценить позиции двух сторон. После этого
с учетом прецедентов по
данному вопросу и норм Конвенции суд выносит решение
о приемлемости жалоб. Далее
следует этап принятия окончательного
решения.
— На ваш взгляд, 700 жалоб не много ли для
Азербайджана?
— Я бы не стал ставить вопрос о том, много
или мало. Дело в том, что если
взять среднестатистические данные других заподноевропейских
государств с устоявшейся демократией, то и против
этих государств подано немало
жалоб. Я бы вопрос поставил иначе: как сделать, чтобы
внутригосударственные средства правовой защиты
были эффективными? Почему
Конвенция предусматривает подачу жалоб только после
прохождения внутренних судебных инстанций? Потому,
что документ предоставляет государству возможность
выполнять взятые на себя
Конвенцией обязательства
в области защиты прав человека.
— В чем отличительные особенности
деятельности ЕСПЧ и судебной системы Азербайджана?
— Работа в Евросуде - это новый уровень,
где ты сталкиваешься с принципами
европейского правового наследия.
Это очень ценно, так
как каждое дело, в котором ты участвуешь,
представляет определенную правовую
систему той или иной страны.
Порой имеет место сходство в правовых системах государств по некоторым
вопросам. К примеру, недавно было рассмотрено дело в отношении одного
государства. Аналогичное, дело было рассмотрено Конституционным
судом Азербайджана по которому было принято решение о том, что гражданин
теряет право на жилье в случае неиспользования им данного жилья
в течение 6 месяцев. Азербайджан является частью Европы, и те ценности,
которые являются основными критериями для европейского пространства,
присущи и нашему мироощущению. Поэтому мы должны каждый день утверждать
эти ценности и в жизни, и в работе.
|
Главная
политика
