Довольные и недовольные
Закон "Об Общественном телевидении" вызывает различные
оценки в обществе
С.РЗА, Ф.МАМЕДОВА
На прошлой неделе Милли меджлис (ММ)
принял во втором чтении
закон "Об Общественном телевидении" (ОТВ).
Ранее парламент страны
уже однажды одобрил проект, но
глава государства
наложил на него вето. Документ
был отправлен на доработку.
Как известно, принятие
Закона об ОТВ
является одним
из обязательств страны
перед СЕ. Первичный вариант
проекта представители Совета
Европы назвали не соответствующим
критериям,
организации.
Глава государства
предложил парламентариям пересмотреть
положения,
касающиеся правового
статуса ОТВ, процедуры
контроля ОТВ со
стороны
национального совета по
телерадио, условий
распространения
официальной информации
по ОТВ, участия
президента в процессе назначения
директора Совета общественного вещания,
условий финансирования ОТВ ("Туран").
Для обсуждения новой формы
законопроекта недавно
в Баку с визитом
побывала экспертная
группа СЕ, которая
в течение двух дней
проводила переговоры
с главой
общественно-политического
отдела аппарата президента Али
Гасановым и руководителем
рабочей группы по
ОТВ, депутатом
ММ Ризваном
Джабиевым. И похоже,
представители власти остались
довольны как переговорами,
так и новым
вариантом законопроекта.
Как сообщил
"Эхо" глава отдела
аппарата президента
Али Гасанов, в
результате переговоров было
достигнуто решение,
"не заострять" внимание
на вопросе "базы, на основе которой
будет создано ОТВ". А именно
это являлось основным
камнем преткновения
между сторонами.
"Думаю, что нам
удалось создать
закон, соответствующий
стандартам СЕ", - заявил
глава отдела.
Еще более конкретно выразился в
интервью "Эхо" парламентарий Ризван
Джабиев: "Я, конечно же, доволен всеми
аспектами этого документа".
Что касается недовольства некоторых
журналистских
объединений, то по словам
парламентария, "они могут и не не
соглашаться". Это депутата не
удивляет. "Назовите мне хоть один
случай, когда они были бы чем-нибудь
довольны. Даже еси
взять любое
произведение, получившее
Нобелевскую премию
и представить его от
имени властей, они
будут недовольны
им".
Между тем, по словам
главы журналистского
объединения "Ени
несил" Арифа Алиева, в
принятом
документе есть моменты,
вызывающие определенную
настороженность.
В течение последних
трех лет закон
дорабатывался
и перерабатывался,
подчеркивает А.Алиев. Но
при этом, по его
словам, в нынешнем варианте
есть вопросы,
которые могут создать
проблемы в ближайшем будущем.
"Прежде всего речь
идет о формировании
Совета по вещанию ОТВ.
По мнению А.Алиева,
закон лишь в общих чертах
указывает, какие
организации могут
участвовать в его
формировании.
К примеру, говорится
о женских организациях
Азербайджана. "Что
это? Кто это?" - удивляется А.Алиев.
До конца непонятно, кто и как определит
порядок выдвижения кандидатов от
женских организаций.
"Если сами женские
организации, то
я представляю во что
это может превратиться
и сколько лет мы
будем это обсуждать".
Есть и другие не до
конца ясные моменты в
этом законе. В частности, не до
конца разработан
порядок финансирования
ОТВ. Согласно
документу, Общественное ТВ будет
финансироваться
на основе отчислений из
бюджета. "Мне
известны независимые
государственные
структуры, которые
финансируются из
бюджета, но при этом
испытывают
большие финансовые
проблемы". Ярким примером этого
является, по мнению
главы "Ени несил",
Национальный совет по
телерадиовещанию.
Сейчас наступил последний этап
- подписание
закона президентом и оценка СЕ. Если
законопроект пройдет
обе инстанции, то
можно будет
подключиться
к внедрению проекта в
жизнь и постараться
его совершенствовать,
говорит А.Алиев. "Все еще
остается вопрос
- на какой базе будет
создано ОТВ".
Беспокойство у А.Алиева вызывает тот факт, что до принятия документа
высокопоставленные лица государства отмечали, что Общественное ТВ
может быть создано на базе второго государственного телевидения
- AzTV-2. "Этот вариант не будет воспринят, как выполнение
Азербайджаном обязательств перед советом Европы". Как отмечает
глава "Ени несил", есть четкое указание, что "Азербайджан
обязуется трансформировать государственное вещание в общественное".
К тому же второй государственный канал ничем не владеет. "Все
имущество целиком принадлежит государственному телевидению",
- подчеркивает Алиев.
|
общество
