В пути: год спустя после выборов
Ровшан МУСТАФАЕВ, доктор политических наук
 Путь,
который прошел Азербайджан со времени обретения независимости, еще
долго будет предметом изучения ученых. Не менее интересным представляется
и современный этап развития страны.
К ВОПРОСУ О ПОЛИТИЧЕСКОМ КУРСЕ
Система власти в независимом
Азербайджане совершила по-своему уникальный
путь. Раньше, чем у соседей,
у нас окончилась эпоха советского
наместничества, власть
фрагментировалась, а затем была
собрана в том виде, как это
представлял выдающийся
политик Гейдар Алиев. С этого времени,
времени обретения истинной государственной
независимости, прошло
более десяти лет, появились
новые представления
об азербайджанском пути развития,
с учетом выяснения роли и
места страны в мире.
Несомненно, что та политика,
которую проводит президент
Ильхам Алиев, имеет
свою предысторию. В этом контексте
она далеко не случайна и
носит характер нового
этапа устойчивого развития
азербайджанского государства,
который определяется аналитиками
как "курс Гейдара Алиева".
Само понятие курса
общенационального лидера
Азербайджана, без формального
подхода, свойственного публичным
речам, в разбивке
на составные части представляет
собой очень сложный и многомерный
процесс. Придерживаться своих
политических корней - значит, следовать
базовому стандарту Гейдара Алиева.
Вот та политика, которую
проводит Ильхам Алиев.
Но это не так просто, как
может показаться на первый
взгляд: вся управленческая ответственность
в то время лежала исключительно
на плечах президента. Тот этап
политической истории имел свою
предысторию. Но и в нынешнем
политическом контексте эта политика неслучайна.
Обычно жизнь и деятельность
выдающихся политиков со временем
в национальном сознании
абстрагируется, в исторически реальный
образ вводятся элементы мифологичности,
что в принципе естественно и соответствует
логике народного мышления,
способного наделять своего лидера
наиболее характерными
чертами - в контексте идей
справедливости, гуманности, беззаветной
преданности Родине. Так было
всегда, так есть и так, наверное,
будет, несмотря на то, что современный
мир не приемлет символизма,
ставя теорию прагматизма во главу всего.
Впрочем, существуют народы, чья
национальная идентичность немыслима,
точнее, необъяснима вне общемировых
процессов. Стимулируемые логикой
Нового Времени, процессы эти (по сути своей всегда
транснациональные) выдвигают на
первый план когорту выдающихся лидеров,
которым под силу нести ответственность
за формирование нового
пространства. Ответственность,
безусловно, имеет многокомпонентный характер,
поскольку политика и идеология в данном
случае определяют не просто границы
новых корпоративных отношений
в каком-то отдельно взятом
географическом участке, а создают
новый уклад современного
человеческого общежития. Определяются
и новые современные коммуникационные,
а, значит, действующие на подсознательном
уровне линии, новое ощущение
самодостаточного "Я", способного
формировать и новые обстоятельства.
Размышляя в этом направлении,
невольно приходишь к выводу, что соотношение
Личности и Времени как знака
будущего согласия сопряжено с естественной
активизацией реакции отторжения,
действующего как "прежний круг смыслов"
и исходящего от логического ряда
привычных, просчитываемых понятий.
На микроуровне понятия эти
действуют в форме "хорошего обычая"
здорового конституционализма. Как правило,
место, связанное с отсутствием
четко ориентированных на
адаптацию программ, заполняется
околополитическими дискуссиями,
зачастую выполняющими роль "буферных
зон", физиология развития которых
способствует и снижению напряженности
в обществе, дает возможность
ощущения глубокого вдоха,
формирует некоторые контуры портретов
политиков среднего звена.
В ситуации отсутствия сильного харизматического
общенационального лидера, мыслящего
глобальными категориями,
общественные пространства,
характеризуемые как "буферные зоны",
выходят из системы управления,
теряют рамки логического развития,
вырабатывают избыточный негативный
ресурс, тем самым обретая формы
неконтролируемого центра. Понятно,
что центр этот
недееспособен, поскольку ничего,
кроме кризисных ситуаций и анархии,
порождать неспособен.
Азербайджанская государственность
за короткий срок своего возрождения на
собственном опыте познала все
реалии современного диссонанса.
Сегодня трудно даже
представить себе, что произошло
бы со страной, не возглавь ее в 1993
году Гейдар Алиев, имидж которого
как авторитетного лидера на международной арене
сформировался
еще в 70-х годах прошлого столетия.
Взглянем на Азербайджан в контексте
глобальных изменений, которые происходили
в мировом сообществе в последние
десятилетия, готовя мир к новому раскладу
сил. Мы, как и другие народы
советской Евразии, совершенно не были
подготовлены к
трансформациям, и в результате этот
процесс обернулся для нас своей
негативной стороной: неспособность
сразу воспринять новые стандарты и ценности
и, как следствие,
развал инфраструктуры и дезинтеграция.
Еще раз особо подчеркну: количественные
изменения, происходившие до начала
тысячелетия, готовили мировое сообщество
к новому миропорядку. Но волею судеб
Азербайджан оказался до 1993 года
как бы на обочине этих преобразований, в то время
как основные государства достаточно
серьезно подходили к грядущим глобальным
изменениям. Даже обладая неплохими
цифровыми показателями в разных
сферах развития, Азербайджан
в лучшем случае проявлял себя как
некая полуазиатская страна с
оккупированной частью территории,
без явственного голоса и реального политического
имиджа. Иначе говоря, те ниши в
мировом раскладе, на которые мог бы претендовать
Азербайджан со своими данными,
были заняты и поделены.
Возможности самоидентифицироваться
и каким-то образом проявить себя были
минимальны. Все это усугублялось
внутренними противоречиями, появлением
центробежных сил и откатывало
страну на обочину цивилизации,
в то время как весь мир шел
вперед к окончанию века системных
конфронтаций и началу информационного
общества. Именно в тот момент
в полной мере проявился феномен Гейдара Алиева, который
смог за кратчайший срок дать Азербайджану
особую "цифру" самоидентификации. Это
позволило республике очень быстро
занять свое место в мире цивилизационного
развития со странами, которые
успевали заскочить на подножку поезда, идущего в XXI век.
Динамика изменений и проекты, связанные
с этим, были настолько комплексны,
что всему спектру азербайджанского
общества было очень трудно однозначно
оценивать происходящее. Тогда
и использовались возможности вертикальной
формы правления. Поэтому многие
вопросы, связанные с преобразованиями,
решались во многом благодаря воле
президента. И хотя по этому поводу
существовали отдельные нарекания в
кругах оппозиционного лагеря, в
целом общество с пониманием
относилось к проявлениям политической
вертикали. Тем более что, спустя
некоторый промежуток времени,
реформации стали определяющим фактором
в формировании и самого общественного
сознания. В результате Азербайджан
стал членом Совета Европы, партнером НАТО.
Страна оказалась в центре нефтяных
артерий мегарегиона, важным связующим звеном
между Европой и Азией. Ни для
кого не секрет, что существуют и другие варианты
маршрутов, но при этом наша страна
с точки зрения того же транзита считается
приоритетной. В итоге количество,
надо полагать, дало качественную
трансформацию. Хотя,
без всякого сомнения, процесс этот непрост
и по времени достаточно долгий.
Выше я уже отмечал роль феномена личности
в создании и развитии определяющей
линии нынешнего политического курса
Азербайджана. Вообще использование
феномена личности, отношение к которой
не зависело от принадлежности к
какому-то государству, сыграло на
благо процессу поиска Азербайджаном
своего места в мире. Это
совпало и с общемировой политической
тенденцией, где заправляют
транснациональные компании и где фактор
личности выходит на первый план.
Развитием этой тенденции в реально новых
условиях можно считать и политику
нынешнего главы государства Ильхама
Алиева. Во всяком случае
он уверенно продолжил осуществление
комплексной модернизации страны
по западным гуманитарным и
технологическим стандартам.
Описывая систему власти сегодня,
необходимо отметить и
отлаженность корпоративного государственного
устройства. Думаю, в конечном счете
это способно дать хороший результат,
так как соответствует самым
современным вызовам и понятиям
горизонтальной формы управления, что
для стран с "восточной спецификой"
уже само по себе определяет контуры нового стиля.
ИДЕИ ПРАГМАТИЗМА. ИЛЛЮЗИИ ОТХОДЯТ
Очевидно, в середине 90-х годов
прошлого столетия у нас все-таки
произошла революция. Пришли в движение
целые пласты представлений, казавшиеся незыблемыми.
Нелегко было выходить из идеологии
интернационального барака в мир свободного
выбора. Понятно, что столь же
нелегко идти по пути создания
корпоративного общества, поскольку
прежний советский коллективный
консерватизм еще далеко не изжит.
Азербайджан сделал большой скачок
всего за десятилетие. Перед Ильхамом Алиевым
стоят задачи уже иного рода -
исполнение намеченных проектов
и работа с теми государствами,
которые напрямую заинтересованы
в расцвете нашей страны.
В этой связи, надо полагать, что
одной из важных задач на
сегодняшний день является создание
соразмерности в обществе - выпрямление
показателей в различных социальных
группах. Президент уже начал
движение по этому пути. Инновацией в данном
вопросе стала провозглашенная
программа развития регионов
и создания новых рабочих
мест. Иными словами, если в момент
кризиса 90-х годов были необходимы
консолидация и централизация государства,
то сегодня время требует иных решений - постепенно
сила из центральной точки должна соразмерно
и плавно перетекать в провинцию.
Сейчас наступает время практики,
в нее должны включиться буквально все: и
крестьяне с горных провинций,
и нефтяные магнаты. Особое значение должна играть
элитная часть общества, те, кто могут
и, главное, знают, как распорядиться
подготовленным для них историческим
шансом. Только технократы могут
организовывать новые
предприятия, управлять ими. В этой связи
тезис Ильхама Алиева о создании
более полумиллиона рабочих мест
начал воплощаться именно в регионах.
Не секрет, что именно
азербайджанская провинция понесла
наибольшие потери кадров в результате
миграционных процессов. В то же время,
когда президент говорит о новых рабочих
местах, имеется в виду не только
их количество, но и качество. Это
очень важный посыл, так как
современная экономика все больше
требует высокой кадровой квалификации, прежде
всего управленческой.
Формула нынешнего этапа, наверное,
может быть выражена следующим образом:
личность + высокий профессионализм.
При этом личностный подход объясняется не
только возросшими требованиями
к качеству профессиональной подготовки,
но и логикой процесса рассредоточения
государственной ответственности
за устойчивое развитие страны.
Изменения происходят и на уровне политической
культуры: не площадь, а
трибуна специалиста становится линией
прогресса, ее способна заменить кафедра
проповедника или газетно-журнальная
полоса эксперта. Не коллектив,
не коллективизм вообще (коллективное
решение, мнение, коллективное мышление),
а индивидуализм. Таким образом,
индивидуализм не противоречит демократии
и даже радикализму. Напротив, согласно
мысли одного российского ученого, он требует
силы воли и разума, и передает ее гражданам
страны в их стремлении к приобретению
частной собственности, к
предпринимательству, открывает путь
к благосостоянию. Более того, именно
индивидуализм разума в нашем общественном
развитии способен стать стимулом и опорой
протеста против политического
давления, предполагающего массовое
митинговое общество. Время уличных
шествий и митингов безвозвратно
ушло, людям стало привычнее ходить
на работу, а не на площадь.
Думаю, что коренные трансформации
произойдут и в самих оппозиционных
структурах: водораздел начнет проходить наконец-то
между современным технократически свободным
мышлением и примитивным, отжившим свой
век трайбовым укладом, все чаще воспринимающимся
в качестве атавистической боярской
бороды на лице качественно нового общества.
Можно предположить, что
именно в этой плоскости будет разворачиваться
и объявленная президентом борьба с
коррупцией. Так что и в данном отношении
президент привлекателен больше, чем его
оппоненты. В то же время у последних
имеются все законные методы для выражения
своих мнений, точек зрения.
Говоря о соразмерности общества
в политике Ильхама Алиева, необходимо
отметить гуманизацию общественных
отношений. Азербайджан в лице нынешнего
президента обрел человека,
обладающего большинством качеств,
свойственных азербайджанцу -
хороший семьянин, который свято чтит
память родителей, способный
проявить великодушие. Изданные
им указы о помиловании несут
в себе более глубокую нагрузку,
чем формальная демократизация -
отчет по обязательствам в Совете Европы. Это в
первую очередь гуманизм,
который оказывает значительное
влияние на общество, делает его терпимее
и добрее. Люди начинают активнее
интересоваться искусством, другими
сферами культурной жизни.
Первый признак устойчивости и соразмерности
ситуации.
ТЕХНОКРАТЫ. ОНИ ПРИХОДЯТ С ЮМОРОМ
Количественные изменения во времени -
конец эры, тысячелетия, столетия, - так
или иначе привели к качественным
проявлениям. Общество, которое сейчас создается,
причем без всяких революций,
наверное, по типу своему более
близко к технократическому. Я почти уверен,
что такая модель социальных отношений
перспективна. Технократы - специалисты
высокого класса. Будучи носителями
идеи знания + умение, технократы
всегда являлись гарантом, основой
содержательной части общества, точнее той ее
части, которая лишена вульгарного
популизма, краснобайства и т.д. В силу
своей образованности и творческого
подхода к жизни, они очень четко
представляют себе, что такое истинные
ценности демократии, свободны по способу
выражения мысли, хотя и несколько
ироничны ко всему тому, что
называется политикой. Нормальные люди.
Они против всего чрезмерного, будь
то десять блюд с жирным пловом на двоих
или сорок две партии, которые
восьмимиллионному обществу (а там еще и дети!) предс-
тоит переварить. Духовный провинционализм
в серых костюмах да при желтых галстуках
вкупе с одичавшим на карабахских
склонах армянским "Дашнакцутюном"
загнал городскую культуру в угол.
Настала пора ослабить перетянутые пружины в душе.
Каждый имеет право на свободный вдох и выдох.
Аномалии возникают тогда, когда, скажем,
все общество начинает активно заниматься
политикой. Согласимся, что увлечение
это по своему звучанию настойчиво напоминает
последний писк моды. В свое время "писком"
для каждой уважающей себя
семьи считалось иметь в доме пианино.
Всем известны случаи, когда в составе
приданого невесты обязательно
наличествовал сей достаточно тяжелый "писк",
хотя будущая хозяйка не имела
никакого отношения к музыке.
Остается только радоваться тому, что
в моду у нас не вошел контрабас...
Потом был общественный прикол на книги
с обложками под цвет обоев и т.д.
Сегодня же в республике так много
председателей и генеральных секретарей партий, что
невольно задумываешься, откуда они
взялись? Подписывают между собой соглашения,
да с таким отрешенно-серьезным
выражением лица, что на их фоне маршал
Жуков, принимавший капитуляцию
Германии, кажется отвлеченным
романтиком. Наверное, это результат того,
что классическое (в немецком понимании)
бюргерство на азербайджанской
почве все-таки породило,
перефразируя поэта, в Куре крокодила.
Лучше мы сами скажем о себе правду,
чем за нас это сделают другие.
Пространство специалистов, как зов нового времени, раскрывает крылья.
Скорее бы! А важно это вот почему: вы же не пойдете, скажем, удалять
зуб к конкретному дантисту только потому, что он свекр большого
чина или тесть лидера партии? Обязательно обратитесь к врачу, хорошему
специалисту, и при этом хорошо заплатите. Нормально.
КАРАБАХСКИЙ УЗЕЛ. ТУПИК АРМЯНСКОГО ВАРИАНТА
Если осмотреться вокруг, буквально рядом с Азербайджаном бушуют
пожары войн и катаклизмов. И это выгодно Армении, чья конкретная
политика, по сути дела, - решительный протест против глобализации.
Но Армения, оккупировавшая азербайджанские земли, на самом деле
выпала из контекста современной геополитики. Тщетные попытки руководства
этой страны заигрывать то с Россией, то с Западом привели к тому,
что она фактически выключилась из системы регионального сотрудничества.
Ее ниша неопределенна и неизвестна даже Еревану. Многочисленность
амбиций, не подкрепленных реальными делами, лишь сужает возможность
для маневров. С другой стороны, для армянской диаспоры проект под
названием "Карабах" теряет свою актуальность. Иллюзии,
что эта территория после стольких вложенных средств все же сможет
принести не только геополитические, но и экономические дивиденды,
постепенно уходят. Сама Армения живет больше на донорских пожертвованиях,
а дающие их все те же бизнесмены не могут долго терпеть убытки,
В этой плоскости возможно и будет вызревать решение конфликта. Уместным
в определенной мере может быть предложение Армении вернуть территории
в обмен на включение этой страны в энергопроекты региона. Это может
стать полем компромисса, приемлемого для нашей страны. Возможно,
в будущем в соседнем государстве найдется политик, который осознает
всю выгодность этого обмена, и задача нынешнего руководства Азербайджана
по решению конфликта упростится. Стратегия развития страны, продолжаемая
Ильхамом Алиевым, нацелена на достижение экономического превосходства
республики. Эти цифровые показатели обязательно перерастут в качество;
и в качество жизни граждан, и в качество восстановленной территориальной
целостности государства.
|
точка
зрения
