Хорошая мина при плохой игре
Л.АЗИЗОВА
Германский банк развития (KfW) - один из международных финансовых
организаций,
работающих в Азербайджане. Со стороны германского правительства
банк выступает в
качестве стратегического политико-экономического партнера Азербайджана.
Отметим, что у банка 5 межправительственных соглашений, и во второй
половине
2004 года ожидалось подписание шестого. По каждому договору имеется
определенная
сумма обязательств с немецкой стороны. С 1994 года все эти средства,
использованные и неиспользованные, по заключенным и незаключенным
договорам
составляют около 118 миллиона евро. По каждому соглашению выделяются
деньги на
8 лет и если в течение этого времени средства не используются, то
они могут быть
перепрограммированы или даже списаны.
...118 миллионов...
Да, конечно же, Азербайджан находится далеко не на первом месте
среди более чем 100 стран-реципиентов банка. Что касается стран
Южного Кавказа, то
согласно общей сумме по межправительственным соглашениям, мы на
последнем месте
на паритетных условиях с Арменией (да и то Армения на несколько
сотен долларов
впереди). Банк ведет статистику по использованным, выплаченным средствам.
Показатель Азербайджана по этому аспекту еще более низкий. Получается
интереснейшая ситуация: с одной стороны, нам и так "внимания"
со стороны KfW
перепадает не так много (конечно, относительно), плюс к этому еще
и
воспользоваться предложенными для освоения средствами мы то ли не
можем, то
ли не хотим.
Проблема настолько заметна, что KfW уже не может ее скрыть. А дело,
скорее
всего, в том, что стороны упрямо не понимают друг друга. Банк настаивает
на
технико-экономическом проектировании, основанном на анализе и выводах,
сделанных
экспертами банка. И очень часто эти выводы не совпадают с видением
ситуации
представителями правительства.
Да, конечно, этап предварительного анализа кредитных проектов и
основанные на
нем переговоры не могут проходить без определенных трений. Это,
естественно,
потому, что зачастую МФИ не до конца понимают местную специфику,
а может, из-за
того, что слишком хорошо в ней разбираются... Ну а пока большая
часть более
чем стомиллионной суммы до сих пор еще не освоена.
Хотя будет неправильно утверждать, что все проекты KfW в Азербайджане
реализуются с трудом. Большинство грантов проходят на ура, да и
некоторые
кредиты относительно безпроблемны. Однако как только дело доходит
до
инфраструктурных проектов, начинаются затяжные "переговоры".
Да еще и на самом
высоком уровне.
Немногие страны могут похвастаться тем, что к ним приезжал вице-президент
Германского банка развития Норберт Клоппенберг для того, чтобы обсуждать
проблемы инфраструктурного проекта. Но жаль, что причиной и целью
первого
визита в Азербайджан представителя Hемецкого банка развития такого
уровня было
именно это. Однако еще более неприятно то, что "его визит не
решил всех
проблем по началу реализации проекта восстановления систем водоснабжения
Гянджи и Шеки". Об этом официально объявил министр экономического
развития
Фархад Алиев. Правда, как отметили в азербайджанском представительстве
банка, в
начале декабря 2004 года переговоры были успешными и окончательные
выводы
можно будет сделать после получения ответа азербайджанской стороны
на проект
протокола переговоров. "Вопросы получения кредита KfW мы будем
решать после
утверждения нового положения об АО "Азерсу". Само же положение,
скорее всего,
будет утверждено до конца текущего года (в то время - 2004.- Л.А.),
так как
отсутствие возможности создания независимых АО задеpживает проведение
работ по
реконструкции систем водоснабжения и канализации", - мнение
Кабмина. Протокол
по итогам визита в Азербайджан вице-президента директора управления
по Европе
и Азии KfW Норберта Клоппенбурга (1-4 декабря) еще не подписан.
Может показаться, что, мол, прицепились к тому проекту и делают
свои далеко
идущие выводы, но нет. Взять, к примеру, банковский сектор и развитие
малого и
среднего предпринимательства, которые являются в ближайшие годы
приоритетным
для германского банка в Азербайджане. Здесь тоже не все так безоблачно.
Именно по проектам германо-азербайджанского фонда и Банка микрофинансирования
объявляются победы, и вроде все стороны довольны. Но почему-то все
старательно
не замечают тот факт, что из-за нездоровой внутренней политики менеджмента
Банка микрофинансирования, с первой балансовой прибылью завершен
именно 2004
год, а не 2003-й, как предполагалось.
Направо пойдешь... налево пойдешь... прямо пойдешь...
Как сообщили на днях агентству "Тренд" в бакинском представительстве
банка, в
ходе консультаций которые предполагаются совместно с правительством
Азербайджана и другими донорскими организациями, Германский банк
развития
представит свои варианты тарифной сетки для АО "Азерэнержи".
Успокаивает лишь
то, что все все компоненты покрыты правительством, USAID и Всемирным
банком и
"KfW не имеет смысла тратить лишние деньги". Хотя "если
остались непокрытые
компоненты, то мы окажем содействие именно в этих областях",
- отметили в
азербайджанском представительстве банка.
Уже с 30 января в Азеpбайджане начнет работу очеpедная миссия Германского
банка развития по Программе реабилитации систем передачи электроэнергии
в
Азербайджане. Менеджер проекта Петер Бринкман и технический специалист
Клаус
Мюллер посетят несколько подстанций, обсудят ход проекта и возможности
новых
проектов KfW в энергетическом секторе Азербайджана. Что ж, и на
этот раз нам
остается только пожелать удачи и на этапе переговорного процесса,
и на этапе
реализации проекта, и на этапе обслуживания кредита.
Во всяком случае подкупает "молчаливый оптимизм" руководства
бакинского представительства KfW по поводу реализации проектов банка
в Азербайджане. Хотя... Удачи. Удачи во всех проектах. И в проекте
создания Фонда страхования и развития, и в проекте о земельном кадастре.
Ну и, конечно же, в остальных проектах.
|
экономика
