С 2005 года тарифы на электроэнергию могут быть пересмотрены
Интервью с президентом компании Barmek - Azerbaijan Гусейном АРАБУЛОМ
Эльнара МАМЕДОВА, Паша КЕСАМАНСКИ
 -
Компания Barmek - Azerbaijan является одной из крупных иностранных
инвесторов в ненефтяном секторе Азербайджана. Устраивают ли вас
существующее законодательство, экономическая и политическая ситуация
в стране?
— С момента прихода компании в Азербайджан в конце 2001 года по
сегодняшний день в стране произошли большие изменения. Азербайджан
продолжает развиваться быстрыми темпами. Что касается эффективности
деятельности компании в стране, то могу сказать, что она составляет
50-60%. На это существует сразу несколько причин. Одной из основных
является тот факт, что, помимо обеспечения электроэнергией, Barmek
также вынужден нести на себе обеспечение потребности в тепле и газе.
Неработоспособность отопительной системы и неполное обеспечение
газом приводят к тому, что электроэнергия применяется в качестве
источника для обогрева. В частности, в мае-июне, когда не используются
кондиционеры и нагреватели, потребление электроэнергии в Баку составляет
400-440 млн. кВт/ч, в то время как в декабре-марте эта цифра достигает
800-850 млн. кВт/ч. Норма для промышленного сектора составляет 180-200
млн. кВт/ч в месяц, в зимнее время этот показатель возрастает на
10% и достигает 220 млн. кВт/ч. Если учитывать, что около 20% потребляемой
электроэнергии составляют технические потери при ее передаче, реальный
объем потребления равен 700 млн. кВт/ч. Если вычесть долю промышленности,
то оставшиеся 480 млн. кВт/ч приходятся на долю населения в зимнее
время, тогда как этот показатель должен составлять 200 млн. кВт/ч.
Это свидетельствует о том, что оставшиеся 280 млн. кВт/ч приходятся
на долю отопления. Таким образом, Barmek вынужден затрачивать свой
труд и время на посторонние работы. Это очень важная проблема и
на протяжении 2,5 лет работы в Азербайджане мы постоянно говорим
об этом. О ней информированы и Кабинет министров, и Министерство
экономического развития, и общественность. Кроме того, хочу отметить,
что Barmek привел в Азербайджан транспарентность и это, на мой взгляд,
главное приобретение компании. В начале каждого месяца компания
публикует данные о потреблении электроэнергии за истекший месяц,
ее стоимости и уровне сбора. Это параллельно с нами должны проводить
"Азерэнержи", "Азеригаз" и другие компании.
- Как вы оцениваете подписанное с правительством соглашение,
существуют ли в нем какие-либо условия, препятствующие деятельности
компании? Что оказалось неожиданным для компании после начала деятельности
в Азербайджане?
— Могу сказать, что заключенное
с правительством Азербайджана соглашение на
управление мы можем приводить в качестве
примера на международной арене. Соглашение
предусматривает модернизацию
существующей газораспределительной
системы, снижение
технических потерь, оговаривает
выплаты за полученную электроэнергию и сбор средств.
В соответствии с соглашением и указом
президента разрешается прекращение подачи
электроэнергии предприятиям,
не погашающим имеющиеся задолженности. Если же
правительство не разрешает прекратить
поставку электроэнергии такому предприятию, то в
этом случае по соглашению оно само
должно погасить долги за электроэнергию. Это также
относится и к предприятиям, субсидируемым
государством. Если же и правительство не
погашает эти долги, то Barmek вправе
ежемесячно вычитывать долг с перечисляемой суммы
за полученную электроэнергию.
Эти моменты нашли свое отражение
в соглашении, однако в действительности мы не
можем добиться желаемого результата.
Если в целом бюджетные предприятия постоянно
погашают свои долги, существуют
некоторые государственные компании, которые не платят
или не могут платить за поставляемую
электроэнергию. И это при том, что при подготовке
рабочей программы Barmek предусматривал
100%-ное получение средств от
государственных предприятий, от промышленных
и торговых предприятий - 95%, от
населения - 20%, а в течение 8 лет довести эту цифру до 80%.
При условии выплат за поставленную
электроэнергию мы предполагали, что в первый год
потребление электроэнергии снизится на 20%,
во второй - еще на 5%. Однако потребление
электроэнергии, напротив, увеличилось.
Компания Barmek является одним из наиболее
крупных налогоплательщиков в
Азербайджане. Из-за того, что к компании
не применяется льготное налогообложение и
импорт электросчетчиков облагается НДС,
мы испытываем проблемы с наличностью.
- Выполняет ли компания все свои обязательства, предусмотренные
соглашениями?
— На сегодня в рамках подписанного
с Министерством экономического развития
соглашения мы выполняем взятые
обязательства на 100%. К ним относятся и выплаты
"Азерэнержи" за переданную электроэнергию.
Как и предусмотрено соглашением, в первый
год мы выплатили "Азерэнержи" 50% стоимости
электроэнергии, во второй год - 55%, в
третий - 60%, что и выполняем с опережением.
Кроме того, мы перевыполняем обязательства
по ежегодному уменьшению технических
потерь на 1%. Что касается объема
инвестирования, то в 2002-2003 гг. из предусмотренных
соглашением $20 млн. компания инвестировала $24 млн.
Противоположная же сторона, т.е. МЭР,
выполнила свои обязательства на 80-85%, однако
причина этого не зависит от министерства.
Например, в соответствии с нашим соглашением
каждый потребитель электроэнергии должен
оплатить ее, в противном случае поставки
будут прекращены. Если потребитель относится
к первой категории (стратегический
объект), то долг его должно оплатить
государство. Если и этого не произойдет, то долг будет
вычтен из стоимости приобретаемой
электроэнергии. В настоящее время у нас имеются
такие абоненты, которые не оплачивают
поставляемую электроэнергию. Однако этот вопрос
поэтапно находит свое разрешение.
- Как вы оцениваете существующую тарифную систему в энергетической
отрасли Азербайджана? Через какой период Barmek полномочен изменять
существующие тарифы на электроэнергию и как этот вопрос компания
намерена решать?
— В соответствии с условиями соглашения
на управление Бакинской
энергораспределительной сетью
в 2002-2004 гг. тарифы на
электроэнергию должны остаться
без изменений. Однако, начиная
с 2005 года, тарифы могут быть заново пересмотрены.
Существующие тарифы имеют две
составляющие - закупаемая у ОАО "Азерэнержи"
электроэнергия и финансовые затраты Barmek.
При суммировании этих двух цифр
определяется средняя цена на
электроэнергию. Мы провели необходимую работу по этому
вопросу и планируем представить
ее на рассмотрение в Кабинет министров в октябре этого
года. Хочу отметить, что основная составляющая
тарифа на электроэнергию - цена
"Азерэнержи". Тарифы Barmek могут
несколько увеличиться по причине 100%-ной
оплаты полученной
электроэнергии от "Азерэнержи".
В Европе стоимость 1 литра бензина
составляет доллар, в то время как в США он
продается за 1/3 доллара. Международный
валютный фонд рекомендует повысить цены на
энергоносители в Азербайджане до уровня
мирового рынка. До какого уровня -
американского или европейского? Для каждой
страны существует свое место на мировом
рынке, и поэтому вы не сможете
поднять здесь цены. Однако необходимо стремиться к
эффективной деятельности компаний.
По-моему, правительство поступает в данном вопросе
очень умно и логично.
- До какого уровня компания смогла довести уровень сбора
средств со своих абонентов? Какие обязательства имеет компания по
сбору средств по соглашению и какие мероприятия намерена предпринять
для увеличения этого показателя?
— Хочу сообщить, что население Баку
летом потребляет электроэнергии на сумму 20 млрд.
манатов, в то время как зимой -
до 48 млрд. манатов. Это свидетельствует о том, что на
население приходится очень большая
доля поставляемой электроэнергии. Поэтому наша
работа затруднена. По апрелю ожидается
увеличить сбор до 7,2 млрд. манатов,
хотя эта цифра должна составлять
19-20 млрд. манатов, зимой - 35-40 млрд. манатов.
Это и очень тяжелый социальный вопрос.
Хочу отметить, что в заключенном
соглашении не указан уровень сбора, а зафиксирован
только объем перечислений за полученную
электроэнергию. Нашей же целью является
доведение уровня сбора с промышленных
и коммерческих предприятий до 100%, с
населения - до 80%. Однако для достижения
этих целей в республике сначала должна
решиться газовая проблема - в этом случае
сбор с населения можно будет довести до 90%.
По моему мнению, этого можно будет достигнуть
через 8 лет, поскольку с 2007 года
появится газ с месторождения "Шахдениз".
Только после этого - с 2008-2009 гг. - мы
сможем собирать с населения 80-90% средств.
В настоящее время в целях увеличения
уровня сбора с предприятий и населения компания
проводит серьезные мероприятия, которые
показали свою эффективность. Мы намерены
продолжить работу в этом направлении.
- Какой процент электроэнергии Barmek оплачивает сегодня
"Азерэнержи" и как этот момент зафиксирован в соглашении?
— В настоящее время объем получаемых Barmek кредитов для оплаты
"Азерэнержи" значительно сократился в сравнении с периодом
начала деятельности в Азербайджане. Если в 2002 году мы в среднем
использовали 40% кредитов, то сейчас этот показатель составляет
15-20%, поскольку сбор средств значительно улучшен. Однако в зимнее
время существует необходимость в привлечении кредитов, что объясняется
увеличением потерь электроэнергии в сравнении с летом. Когда я говорю
о потерянной электроэнергии, я имею в виду ту, которую абоненты
потребляют, но не оплачивают. В летнее время в получении кредитов
нет никакой необходимости. В марте этого года компания оплатила
47,043 млрд. манатов за февральский объем электроэнергии, в январе
(за декабрь) - 44 млрд манатов. В 2002 году Barmek перечислил "Азерэнержи"
342 млрд. манатов, что больше предусмотренного контрактом (285 млрд.
манатов), в 2003 году - 382 млрд. манатов. За первые 4 месяца 2004
года за полученную электроэнергию мы в общем перечислили более 40
млн. долларов, что означает выполнение условий соглашения на 100%.
В 2005 году компания должна оплатить 75% полученной электроэнергии,
в 2006 году - 100%.
- На каком этапе находится программа инвестиций Barmek в
развитие "Бакыэлектрикшебеке" и "Сумгайытэлектрикшебеке",
какие работы и какой объем инвестиций предполагаются компанией?
— При подготовке программы инвестиций мы предусмотрели 25-летний
период как для "Бакыэлектрикшебеке", так и для "Сумгайытэлектрикшебеке".
Однако мы обнаружили, что у азербайджанцев нет терпения ждать столь
длительный период, и на это имеются все основания. Абоненты заявляют,
что если требуется своевременная выплата за электроэнергию, обеспечьте
качественную и бесперебойную ее поставку. По этой причине мы были
вынуждены передвинуть наши прогнозируемые на 25 лет инвестиции.
В первые два года (2002-2003 гг.) мы инвестировали предусмотренные
бюджетом $4 млн., в 2003-2005 гг. мы затратим $36-40 млн., что в
2 раза больше предусмотренного. В целом, согласно нашим расчетам,
в первые 5 лет мы намерены инвестировать вдвое больше предусмотренного.
Этот вопрос мы должны обсудить в Кабинете министров. Из-за проблемы
сбора средств с абонентов инвестирование указанных средств станет
возможным за счет привлечения иностранных кредитов. Мы готовы вкладывать
эти инвестиции, в связи с чем подготовили необходимую программу.
Всего в течение 25 лет в развитие "Бакыэлектрикшебеке"
компания вложит $230 млн. Должен сказать, что в указанную сумму
не входит установка счетчиков, которую Кабинет министров включил
в программу инвестиций. В перспективе устанавливаемые сегодня счетчики
будут переведены в автоматический режим работы. Необходимо учитывать,
что число абонентов составляет около 700 тыс. Мы разработали несколько
программ инвестиций (на 2004-2006 гг.) и представили на рассмотрение
в министерство. Мы также постоянно проводим экономическую оценку
нашей деятельности. У нас существуют намерения осуществлять крупные
инвестиции за счет привлеченных кредитов, а не менее половины полученных
от населения средств будут направляться на передачу ему более качественной
электроэнергии. Кроме того, в 4-, 5- и 9-этажных жилых зданиях будет
проводиться установка бытовых счетчиков вне помещений, в пригородах
Баку - улучшена электрораспределительная система, также будет проведена
реконструкция линий электропередач, и самое главное - электрооборудование
будет соответствовать международным стандартам, так как снижение
потерь является нашим приоритетом. В 2004 году в пригородах Баку
будет проведена реабилитация энергосистемы и будет обеспечена поставка
качественной электроэнергии. Однако обеспечение качественной электроэнергии
не ограничивается только компанией Barmek - необходима разработка
совместных планов муниципалитетами Баку и Сумгайыта, Министерством
топлива и энергетики и другими структурами по развитию новых коммуникаций
и инфраструктур. В частности, без учета нашего мнения строятся новые
20-этажные дома, в то время как необходимо заблаговременное планирование
электроснабжения, должны учитываться технические условия. Для нас
одним из наиболее важных вопросов является учет технических условий.
Вы в этом вопросе очень внимательны, однако от нас требуют предоставления
технических условий для указанных объектов, а когда они не предоставляются
- компанию Barmek считают плохой. "Несмотря на то, что "Правила
пользования электроэнергией" должны были быть утверждены с
начала нашей деятельности, тем не менее спустя 30 месяцев этот вопрос
остается актуальным. Хочу отметить, что мы намерены построить подстанцию
в Наримановском районе. В связи с тем, что эта 110-киловольтная
подстанция будет располагаться в центре города, она будет построена
по аналогии с такими городами, как Лондон, Нью-Йорк, Стамбул, Париж
и Гамбург. Занимая мало места, она в сравнении с другими более дорога.
В частности, ни в одной из стран бывшего СССР нет аналогичной станции,
и в Баку она также появится впервые. Подстанция предназначена для
улучшения поставок электроэнергии. Параллельно с этим мы планируем
строительство нескольких 110-киловольтных подстанций в Баку и Сумгайыте,
а также на других территориях. В настоящее время мы проводим замену
линии электропередач Хазри-Сиязань напряжением 110 кВ и протяженностью
36 км и ЛЭП Хачмаз-Ялама напряжением 110 кВ. Что касается объема
инвестиций в текущем году, то мы планируем затратить на "Бакыэлектрикшебеке"
$18 млн., на "Сумгайытэлектрикшебеке" - $7 млн.
- Каков объем технических потерь и каким должен быть этот
показатель по соглашению?
— В 2002 году в результате проведенных мер вместо указанных в соглашении
15% мы добились снижения технических потерь на 17,62%. В летнее
время этот показатель в среднем составляет 8-9%, зимой увеличивается
до 15-20%. Мы планируем снизить технические потери в течение 5-6
лет до 11%.
- Компания также заинтересована в производстве в Азербайджане
некоторых видов оборудования. Какова реакция правительства?
— Переговоры относительно строительства
завода по производству электрооборудования
пока окончательно не завершены.
Строительством этого предприятия мы намерены
обеспечить не только потребности
Азербайджана, но и предусматриваем экспорт
выпускаемой продукции. Однако для
реализации этого проекта должны быть снижены
таможенные налоги и НДС. До получения
необходимых гарантий строить какой-либо завод
было бы ошибочным.
По всему миру существуют льготы при
экспорте продукции. Если Азербайджан
заинтересован в усилении своей
экономики, он должен обеспечить необходимые условия
для ненефтяного сектора. Выпускаемое
оборудование не только должно удовлетворять
потребности Азербайджана, но и
экспортироваться в соседние страны. Это может
осуществляться при соблюдении условий
качества и конкуренции. Опираясь на собственный
опыт, я верю, что производимое в Азербайджане
электрооборудование (трансформаторы,
газовые ключи, распределители, конденсаторы
и др.) могут экспортироваться в страны
Центральной Азии, в Россию и Турцию.
Однако существующие законы и правила
не позволяют этого добиться. Соответствующие
переговоры с правительством в этом
направлении продолжаются.
- Намерена ли компания осуществлять новые проекты в Азербайджане
как иностранный инвестор?
— Barmek заинтересован в установке
в Азербайджане новых подстанций и проводит
переговоры с одним французским банком,
который готов предоставить кредит. Однако для
этого необходимо проведение соответствующих
переговоров с правительством, поскольку
мы должны получить разрешение на привлечение этого кредита.
- Заинтересована ли компания в приватизации малых электростанций
в Азербайджане?
— В Азербайджане необходимо строительство малых региональных электростанций.
Если принимать в расчет экологические вопросы и потребление топлива,
более целесообразно строить малые подстанции. Однако при учете существующих
тарифов "Азерэнержи" дополнительно инвестировать на 200
г/кВт не представляется экономически целесообразным. Приватизация
малых гидростанций очень важна для Азербайджана. Этот вопрос входит
в интересы Barmek Holding.
|
Главная
экономика
