Дискриминация,
или До каких пор мы будем второсортными?
Наплыв иностранного бизнеса в
Азербайджан, усилившийся с подписанием
"Контракта века", в то время
воспринимался обществом на "ура". Вместе с
собой иностранцы привозили в
страну новые инвестиции, новые технологии,
новые рабочие места и... новые законы.
Кто мог предположить, что в
результате работники, у которых
в удостоверении, прикрепляемом к одежде,
указана национальность "азери", будут
иметь высокую степень риска
оказаться в рядах дискриминируемых.
То, что гражданин Азербайджана,
устраивающийся в иностранную
компанию, должен в совершенстве знать
иностранный язык, можно понять,
тем более что это является
предпочтительным условием при
приеме на работу даже в местных
компаниях. Но дискриминация в оплате
труда местному работнику в таких
компаниях требует к себе иного
отношения. Она, т.е. зарплата, в большинстве
случаев сильно разнится с той, какую
получают за ту же работу иностранные
специалисты, имеющие равную должность
и квалификацию с азербайджанскими.
Ни для кого не секрет, что раздутая
статистика о размере среднемесячной
заработной платы населения в
стране уже несколько лет имеет место "благодаря"
высокой зарплате иностранных работников. Приведем в
хронологическом порядке официальные
цифры из Госкомстата: средняя
зарплата иностранцев в Азербайджане
в 2000 году превышала 3,38 млнманатов, или около 760 долларов.
Это примерно в 17 раз больше зарплаты
граждан Азербайджана, которые в среднем
зарабатывали в то время 204 тыс.
манатов, или всего 45 долларов. При
этом в стране официально были заняты
1694 иностранца, из которых 163 работали
в нефтедобывающей отрасли, 366
- в перерабатывающей, 368 - в строительном,
133 - в образовательном
секторах и т.д.
Однако количество иностранной рабочей силы из Турции,
Пакистана, Ирана, Индии, России (в основном с
Северного Кавказа), занятой
различной трудовой деятельностью
(мелкая торговля, общепит, оказание
бытовых услуг), практически не поддавалось учету.
В 2001 году, по данным Госкомстата,
среднемесячная зарплата в
Азербайджане была равна 253,2 тыс.
манатов (55,5 доллара США), в то же
время средняя зарплата у иностранцев,
работающих здесь, составляла
12,196 млнманатов, или 2605 долларов.
Следовательно, разница между
ежемесячной средней зарплатой
по стране и оплатой труда иностранцев
составляла уже 46 раз.
За последующие годы эта информация
(по объективным и субъективным
причинам) перестала публиковаться.
За январь-апрель 2004 года Госкомстат
дал обобщенную информацию
о заработной плате в целом по
промышленности Азербайджана,
включая зарплату сотрудников
иностранных компаний, что и сделало
размер зарплаты в этом секторе
экономики выше среднереспубликанского.
Так, уровень заработной платы в
добывающей отрасли в 2,4 раза больше
среднего размера этого показателя в
целом по промышленности страны. При этом,
если средний размер зарплаты
в этой отрасли промышленности
составлял в целом 2265,7 тыс. манатов (462
доллара), то среди граждан нашей
страны он равнялся 962,1 тыс. манатов
(196 долларов).
Таким образом, ежегодно
расширяя свою деятельность и свои доходы за
счет эксплуатации национальных
ресурсов страны, иностранные
предприниматели ввели некую
неофициальную дискриминацию оплаты
одинаково трудоемкого и
равноценного труда между зарубежным и местным
специалистом. Многолетние
наблюдения оценки оплаты труда в
иностранных нефтяных компаниях
показывают, что условно ее можно
разделить на четыре категории.
Так, в первую категорию входят сотрудники
из стран Западной Европы, заработная
плата которых колеблется от 10
до 30 тысяч долларов. Вторая
группа включает специалистов из Восточной
Европы, зарабатывающих до 15
тысяч долларов. Третья категория - рабочие
из стран третьего мира, в основном
граждане Индии, Индонезии, Сингапура,
которые ежемесячно получают от 3
до 10 тысяч. И, наконец,
четвертую категорию представляет
местный инженерно-технический
персонал, чей заработок в среднем
составляет до одной тысячи долларов в
месяц. Так, например, как
утверждают правозащитники, почасовая оплата
местным работникам подрядной
организации "МакДермотт", занятым с
вредным для организма газом аргоном,
определена в 1 доллар 94 цента, тогда
как зарплата иностранных работников
превышает вышеназванную цифру в
десять раз. А азербайджанцы-строители
нефтепровода Баку - Джейхан
получают по 150 долларов против
1500 долларов, которые платятся каждому
из их коллег
иностранного происхождения.
Однако вести борьбу с такого
рода дискриминацией отважится не каждый. В
условии тотальной безработицы и при
республиканской среднемесячной
зарплате в 445,8 тыс. манатов работа
в инофирмах является для этих людей
редким даром, за который
держишься обеими руками, даже если зарплата
сравнительно мала и не соответствует
затрачиваемому труду. Страх перед
увольнением и потерей рабочего места
заставляет работника опасаться
любого необдуманного шага.
Сами представители иностранных компаний
утверждают, что у них величина
заработной платы основывается на
квалификации и конкурентоспособности
работников. Местные работники по
сравнению с их зарубежными коллегами
лишены всех этих преимуществ.
А дисциплинированный
квалифицированный специалист из
зарубежья не приедет работать к нам,
если ему предложить зарплату,
которую получит местный работник того же
уровня. Даже трудовые контракты,
заключаемые с иностранными
работниками, основываются на
законах тех стран, гражданами которых они
являются. А эти законы, направленные
на защиту интересов своих граждан,
существенно отличаются от
местного законодательства, несовершенствами
которого пользуются иностранные работодатели уже против интересов
азербайджанских работников.
Парадоксально, но ратифицированная Азербайджаном
конвенция МОТ о
равных возможностях (равная
работа предполагает равную оплату,
независимо от вероисповедания,
языка, политических и профсоюзных
убеждений и т.д.) направлена на защиту
иностранных работников-мигрантов
в странах, где попираются
права этих мигрантов, а никак не наоборот. У нас
же ситуация прямо противоположная -
нам приходится защищать права
своих же работников в собственной
стране. А бороться с этим надо, так как в
отличие от дискриминации де-юре,
которая может быть устранена
законодательным путем, дискриминацию
де-факто искоренить непросто.
Она, как мы видим на примере нашей
страны, может существовать долго и
прочно укоренилась в сознании общества.
При этом руководители иностранных
компаний также должны учитывать,
что права любого гражданина
Азербайджана далее будут еще тщательнее
отслеживаться общественностью, а
реакция руководства страны на
продолжающуюся дискриминацию, судя
по последним действиям главы
государства, может оказаться вполне
адекватной.
Аналитическая группа агентства "Тренд"
|
Главная
экономика
