Коллегия адвокатов вновь в центре скандала
Накануне учредительного собрания этой структуры Форум лицензированных
юристов выступил с обличительным заявлением
Р.ИБРАГИМХАЛИЛОВА, С.КЕРИМОВА
Сегодня состоится учредительное
собрание новой Коллегии
адвокатов (КА)
Азербайджана. Накануне
этого события было обнародовано
заявление группы адвокатов и юристов
Азербайджана, адресованное
международным организациям,
диппредставительствам зарубежных стран
в Азербайджане, политическим партиям,
неправительственным
организациям (НПО), СМИ
и другим. В обращении,
датированном
1 ноября 2004 года, говорится
о нарушении прав тысяч
лицензированных
юристов Азербайджана, желающих стать адвокатами.
В документе говорится, что 4 августа 2004 года вступил
в силу новый закон
"Об адвокатуре и адвокатской деятельности",
который чинит искусственные
препятствия на пути
приобретения статуса адвоката
квалифицированными
кадрами. Еще при обсуждении
проекта закона Форум
лицензированных
юристов Азербайджана,
членами которого
являются 500 юристов, выразил
недовольство законопроектом,
выступив с конкретными
предложениями.
По мнению членов форума,
предложения о формировании
состава комиссии,
распределении
юристов по судебным
инстанциям и др.,
могли бы привести законопроект
в соответствие с
европейскими стандартами.
"Однако Совет Европы, рабочая
группа и парламент
страны, представители которых
участвовали в подготовке этого
документа, не приняли
во внимание предложения юристов".
Напротив, при усовершенствовании
проекта закона
в него были внесены
дополнения, которые лишь усугубили
положение
лицензированных юристов,
желающих получить статус
адвоката.
Например, если в первом
варианте проекта
рабочей группы был
предусмотрен трехлетний
срок действия
председателя Коллегии адвокатов
и Совета правления,
то после внесения дополнений
в закон этот срок
увеличился до пяти лет.
Кроме того, в первом
варианте говорилось
о том, что учредительное собрание
адвокатов должно
созываться не менее
раза в год. Согласно
последнему варианту,
учредительное собрание должно созываться
раз в три года.
Недовольные юристы утверждают, что
внесенные в закон
дополнения и изменения
противоречат юридическим
стандартам и
даже логике,
что создает существенные
ограничения в процессе
приема в КА.
Так, например, по
новому закону
человек, имеющий
судимость за
совершение тяжкого
преступления,
может стать адвокатом,
в то время
как лицо уволенное с работы
за нарушение
трудовой дисциплины,
лишено этого права.
Помимо этого
негодование юристов
вызывает и то, что
около 200
лицензированных адвокатов
лишены прав
учредителей, а также
права избираться
в руководящие
органы новой КА. Законом
предусмотрено,
что все лицензированные юристы
наряду
с членами прежней КА
без сдачи экзаменов
приобретают статус
адвоката и обладают
правами учредителя.
Но несмотря на это,
только 40 лицензированных
юристов включены в
список учредителей.
Несмотря на то, что закон
изначально был
принят в угоду
отдельным лицам, отдельные
требования его все
же нарушаются,
указывается в обращении.
Согласно закону, новая
коллегия
должна быть сформирована
в течение трех месяцев после
вступления в силу нормативного акта.
Однако прошло уже два месяца,
а организационный комитет (ОК), решающий
эти вопросы, создан
только в начале
октября. Более того, члены
ОК назначены Министерством юстиции и
руководством прежней КА на основе
субъективных критериев
без общественного
обсуждения и учета мнения
адвокатов и лицензированных юристов.
Возмущение юристов вызвает и
тот факт, что список
членов новой КА не оглашается. Кроме
того, до последнего
момента скрывались
дата проведения учредительного собрания новой КА
и устав положения о дисциплинарной
комиссии, а также
другие важные документы.
Любая иформация, связанная
с организацией
КА, охранялась чуть ли не на уровне
государственной тайны, что являлось
одним из основных пунктов заранее
спланированного
сценария.
По словам лицензированных юристов,
для этой цели использовались
различные методы - угрозы
исключения из КА, увольнение с работы
и обещание ключевых постов в новой КА.
Неоднократные обращения
юристов к президенту
страны, в ММ и
Совет Европы, связанные
с самоуправством при принятии закона
"Об адвокатуре и адвокатской деятельности"
и организации новой КА, оказались
безответными. "Высшие
эшелоны власти, - отмечают юристы, -
не заинтересованы
в создании
сильного института адвокатуры
в Азербайджане".
"Мы заявляем, что проведение
любого учредительного собрания
без участия в ней лиц, обладающих
законными правами учредителя,
не может считаться легитимным.
В противном случае мы, используя
все законные методы, будем вести
борьбу за восстановление своих прав.
Мы призываем всех наших коллег к
борьбе против сил,
заинтересованных в том, чтобы
адвокатура в Азербайджане оставалась
в зависимом и жалком положении.
Требуем обеспечения
демократических условий
для проведения учредительного
собрания", - говорится
в обращении.
Напомним, что 5 октября председатель президиума Коллегии адвокатов,
член Центральной избирательной комиссии Азербайджана Азер Тагиев
принял у себя делегацию форума в составе шести человек - президента
юридической фирмы Viza Аслана Исмайлова, генерального директора
фирмы Фарзали Алиева, президента юридической фирмы "Орбита"
Видади Миркямала, юриста Интигама Алиева и других. В связи с утверждением
нового закона "Об адвокатуре" юристы требовали представить
им список лиц, которые автоматически станут членами новой Коллегии
адвокатов без сдачи экзаменов. Однако переговоры оказались безрезультатными.
Списка будущих адвокатов юристы так и не получили.
|
политика
