Парламент корректирует госбюджет-2008
После одобрения изменений доходы исполняемого госбюджета составят
10,484 млрд. манатов, а расходы - 11,06 млрд. манатов
Дж.ХАЛИЛОВ
Вчера постоянная парламентская комиссия по экономической политике
при участии министерств финансов и экономического развития обсудила
проект законов об исполнении госбюджета-2007 и проекта поправок
в госбюджет-2008. Как отметил министр финансов Самир Шарифов, представляя
парламентариям проект закона об исполнении госбюджета-2007, в прошлом
году доходы госбюджета страны фактически составили 6,006 млрд. манатов,
в то время как прогнозировались доходы на уровне 5,770 млрд. манатов.
Таким образом, госбюджет-2007 был исполнен на 104,1%, в итоге удельный
вес доходов госбюджета в структуре ВВП составил 23,8%. "75,1%
бюджетных поступлений обеспечили налоговые поступления, 12,8% -
таможенные, 1,4% - внебюджетные доходы бюджетных организаций, 9,7%
- Государственный нефтяной фонд Азербайджана и пр.". В прошлом
году по линии Министерства налогов в госбюджет прогнозировалось
поступление 4,24 млрд. манатов, но фактически поступило 4,51 млрд.
манатов. "За исключением Государственной нефтяной компании
Азербайджана другие 8 крупных бюджетных налогоплательщиков (AZAl,
"Азерэнержи", "Азеригаз", "Азерсу",
"Азеркимия", Азербайджанская государственная железная
дорога, Каспийское морское пароходство, Минсвязи) оплатили в госбюджет
налоги на сумму 196,1 млн. манатов.
Наряду с этим в прошлом году расходы госбюджета фактически составили
6,086 млрд. манатов против прогноза в 6,314 млрд. манатов. Таким
образом, расходная часть госбюджета была исполнена на 96,4%, в итоге
удельный вес расходов госбюджета в структуре ВВП составил 24,1%.
Причем 33,8% расходов госбюджета были направлены на социальную защиту,
это примерно 2,054 млрд. манатов. На 4,6% были сэкономлены расходы
в сфере образования, всего затраты по этой сфере составили 723 млн.
манатов против прогнозируемых 757,7 млн. манатов. В большем объеме
(на 7,7%) в прошлом году были сэкономлены расходы на здравоохранение.
Фактически расходы в этой области составили 257,2 млн. манатов против
прогнозируемых 278,8 млн. манатов. "Наряду с этим на 2,9% были
не доисполнены госбюджетные расходы в сфере социальной защиты и
социального обеспечения, которые фактически составили 594,8 млн.
манатов против прогноза в 612,8 млн. манатов". "Затраты
на оборону в рамках госбюджета-2007 фактически составили 811,4 млн.
манатов против прогнозируемых 812,9 млн. манатов".
Как добавил министр, характеризуя макроэкономическую ситуацию,
в прошлом году средняя стоимость экспорта барреля нефти из Азербайджана
составила 71,1 доллара (в госбюджете цена была заложена на уровне
50 долларов). Темпы роста экономики увеличили ВВП страны за 2007
год на 25%, в итоге показатель достиг уровня 25,2 млрд. манатов.
Параллельно объем валовой продукции на душу населения в Азербайджане
увеличился на 23,6%, составив 2,981 маната (3474 долларов). Как
указал глава министерства, несмотря на повышенный удельный вес нефтяного
сектора в ВВП, прирост ненефтяной отрасли составил в прошлом году
11,3%. Благодаря ситуации в экономике в прошлом году положительное
сальдо внешнеторгового баланса Азербайджана составило 15,2 млрд.
долларов, в частности, экспорт по нефтяному сектору, увеличившись
на 67,2%, достиг 8,1 млрд. долларов. "На фоне этих и иных процессов
за год курс маната "укрепился" по отношению к доллару
на 4,4%, достигнув 86 гяпик за доллар". По его словам, подорожание
на мировом рынке привело к превышению фактической инфляции в Азербайджане
от прогнозируемого уровня на 7,6%.
Далее, после рассмотрения законопроекта, начались обсуждения проекта
закона о внесении поправок в закон о госбюджете на 2008 год. Как
было отмечено, по проекту прогнозируемые доходы госбюджета на текущий
год предусматривается увеличить в законопроекте на более чем 3 млрд.
манатов, а расходы - примерно на 2,5 млрд. манатов. Как подчеркнул
С.Шарифов, таким образом, доходы госбюджета-2008 составят 10,484
млрд. манатов, а расходы - 11,06 млрд. манатов. Наряду с этим благодаря
расширению доходной базы госбюджета планируется дополнительно увеличить
расходы на социальную защиту малообеспеченных слоев населения на
уровне 400 млн. манатов. Расходы на оборону в откорректированном
госбюджете будут увеличены на 276 млн. манатов. Вместе с тем дополнительно
9 млн. манатов будут выделены на производственную инфраструктуру,
5 млн. манатов - для системы здравоохранения, 3 млн. манатов - на
содержание дипломатических представительств Азербайджана, 2,8 млн.
манатов - на оплату членских взносов в международных организациях.
Как добавил министр, расширение доходной части госбюджета-2008
будет в основном профинансировано за счет ГНФАР, который за год
направит в госбюджет дополнительные трансферты в объеме 2,7 млрд.
манатов. Вместе с тем дополнительно поступит 380 млн. манатов по
линии Министерства налогов, далее средства поступят от сбора таможенных
тарифов. По мнению министра, учитывая конъюнктуру рынка, правительство
намерено пересмотреть цены на нефть, заложенные в госбюджете, для
формирования доходных и расходных статей. Как считает министр, при
нынешней корректировке бюджетных прогнозов на 2008 год используется
цена нефти в размере 70 долларов за баррель, так как сегодня цена
на нефть на мировых рынках превышает 100 долларов за баррель. Как
стало известно, увеличение цен на нефть в госбюджете позволяет повысить
трансферты из Госнефтефонда Азербайджана в госбюджет дополнительно
на 2,7 млрд. манатов. Раньше в первоначальном проекте госбюджета
перечисления из ГНФАР были заложены на уровне 1,1 млрд. манатов,
но после корректировки они увеличатся до 3,8 млрд. манатов. В целом
рост цен на нефть на мировых рынках будет способствовать формированию
профицита сводного бюджета на уровне 4,691 млн. манатов. В то время
как расширение прогнозируемых доходов госбюджета сократит дефицит
главного финансового документа до 600 млн. манатов.
Важно отметить, что в рамках поправок в госбюджет-2008 планируется
внесение поправок и в бюджет Государственного фонда социальной защиты
на текущий год (ГФСЗ). Как стало известно, проект поправок в бюджет
Госфонда уже поступил в парламент в виде отдельного законопроекта,
который будет обсужден на днях. Согласно проекту документа, если
раньше в этом году правительство ожидало, что доходы Госфонда составят
1,268 млрд. манатов, то сейчас доходность ожидается на уровне 1,405
млрд. манатов. Внесение поправок в бюджет Главного социального фонда
в Азербайджане отразится и на выплатах населению. Если раньше в
этом году ГСФЗ планировало предоставить населению выплаты всего
на сумму 1,213 млрд. манатов, то после утверждения изменений этот
показатель составит 1,348 млрд. манатов. В частности, увеличится
прогноз выплаты населению трудовых пенсий. До подготовки проекта
поправок Главный социальный фонд намеревался за 2008 год выплатить
гражданам трудовые пенсии на сумму 1,179 млрд. манатов. Но после
утверждения поправок Госфонду придется выплатить населению пенсии
в объеме 1,311 млрд. манатов. В структуре пенсионных выплат за текущий
год также увеличатся средства, предусмотренные для финансирования
базовой части пенсии. В этом году всего Государственный фонд для
выплаты населению базовой части пенсии направит 973 млн. манатов,
в то время как раньше для этих целей планировалось выделить лишь
869,56 млн. манатов. Параллельно увеличится финансирование выплаты
населению страховой части пенсии, на эти цели всего в этом году
ГСФЗ выделит 338 млн. манатов, а не, как планировалось ранее, 310,296
млн. манатов.
Напомним, что правительство уже в третий раз за последние годы
решило откорректировать исполняемый бюджет ввиду повышения цен на
нефть на мировом рынке. В госбюджете стоимость барреля нефти была
заложена на уровне 50 долларов, в то время как текущая цена "черного
золота" варьирует на уровне больше, чем 100 долларов.
|
экономика
