Условия содержания пожизненников должны быть гуманными
Общественный комитет приступил к исследованиям по вопросам применения
в Азербайджане европейских стандартов по отношению к пожизненно
осужденным
Р.ИБРАГИМХАЛИЛОВА
Члены Общественного комитета при Министерстве юстиции: директор
Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, председатель
общественного объединения "Наблюдение за местами лишения свободы"
Кямиль Салимов и директор Центра программ развития Эльмира
Алекперова сообщили в интервью "Эхо", что приступили к
исследованиям
по вопросам применения европейских стандартов в азербайджанской
Пенитенциарной системе по отношению к пожизненникам, в частности,
к
бывшим смертникам.
По словам Зейналова, исследования планируется завершить к августу,
а
затем будут подготовлены рекомендации по гуманизации условий
содержания осужденных на пожизненное заключение. Задачи распределены
на несколько групп - это решение проблем, связанных с исполнительной,
законодательной и судебной властью. "Мы подключили к работе
председателя парламентской комиссии по госстроительству и правовой
политике Али Гусейнова. Последний несколько раз ездил в Гобустан
и у
него появились идеи на этот счет. Восприятие и реализация новых
идей Пенитенциарной системой, как органом исполнительной власти.
И
наконец, судебная власть - это пока что тупиковый момент. Здесь
никто не
заинтересован в том, чтобы изменить пожизненное заключение".
"Требования по гуманизации условий содержания отражены в Резолюции
ПАСЕ (Парламентской ассамблеи Совета Европы) N1545 от 2007
года. Два абзаца было посвящено пожизненникам, в том числе бывшим
смертникам. Кроме того, комиссар СЕ по правам человека Томас
Хаммемберг в феврале обнародовал отчет по визиту
Гобустанской тюрьмы. Всем понятно, что нужно что-то предпринять.
У нас же особое положение, мы члены Общественного комитета и
собираемся поднять этот вопрос на заседании", - говорит Зейналов.
Правозащитники заявили, что пересмотреть нужно не только Правила
внутреннего распорядка, но и Кодекс по исполнению наказаний. Некоторые
пробелы есть и в Уголовном кодексе (УК).
Как раз в настоящее время
решается вопрос внесения изменений в УК.
Речь идет о том, говорит Зейналов, исправимы пожизненники или нет.
"Я
считаю, что некоторые из них вполне исправимы. Если вы заметили,
то
последние два года заключенные "крытки" проводят акции
протеста,
наносят себе повреждения,
пишут коллективные письма и так далее.
Необходимо определить, что их беспокоит?".
Согласно статье 8 Кодекса по исполнению
наказаний, есть 6 путей
исправления: соблюдение режима, воспитательная работа, труд,
профессиональное образование, образование и общественное
воздействие. Из 6 путей к пожизненникам применяют только
два - соблюдение режима и
воспитательная работа и та не ведется. Нет
психологов в тюрьме, нет
индивидуального планирования.
Правозащитники также отметили, что
в настоящее время среди бывших
смертников есть 4 осужденных по статье "бандитизм". Согласно
статье 217
действующего УК, бандитизм
наказывается лишением свободы на срок от 10
до 15 лет с конфискацией имущества. По старому же кодексу, аналогичное
деяние наказывалось лишением
свободы от 3 лет до применения смертной
казни или ссылки. Новый закон имеет обратную силу в том
случае, когда смягчает наказание, и это положение должно быть применено
к четверым осужденным. В случае
применения к ним обратной силы закона они могут быть освобождены
уже
в сентябре этого года, потому что
отсидели 15 лет.
Между тем Кямиль Салимов заявил, что факт сурового режима отбывания
пожизненного заключения бесспорен.
"Достаточно отметить, что пожизненники
содержатся в камерах
раздельно или по два человека. Они
ограничены в возможностях приобретения продуктов питания и предметов
первой
необходимости, нет права
на свидание, получение передач. Единственная радость -
часовая прогулка ежедневно.
Если принять во внимание отсутствие телевизора,
приемника, труда, регулярной связи
с близкими и родными, то некоторые из них не выдерживают
суровых условий и пытаются
покончить жизнь самоубийством. К
сожалению, такие факты регулярно
имеют место и в Гобустанской тюрьме", - заявил
Салимов.
Он отметил, что не все страны практикуют такой вид наказания, как
пожизненное заключение.
В Словении, Бразилии и Колумбии, например, за наиболее
тяжкие преступления предусматривают
длительные, но фиксированные сроки
лишения свободы. Страны же, где закон
предполагает пожизненное
заключение, не всегда изолируют
преступников до конца их дней. В Польше
среднестатистический пожизненник,
освобождаемый под надзор, проводит за
решеткой только 5 лет,
в Швеции - 9, в Англии и Уэльсе - 14,5, во Франции - 18, в
Италии - 21 год.
"Пожизненная изоляция особо опасных преступников стоит
немалых денег, тем не менее
мы обязаны обеспечивать исполнение таких наказаний
в соответствии с рекомендациями
ООН и Международной конвенции по правам
человека. Наша группа приступила
к разработке комплекса профилактических мер
для упреждения фактов суицида
среди этой категории осужденных. Этот проект
международный и реализуется в рамках
финансовой поддержки Международной
тюремной реформы (PRI - Англия). Нами дано
представление в PRI о
необходимости обращения на имя министра
здравоохранения Азербайджана с
целью выделения специалистов-психиатров в области суицидологии.
Психиатры должны провести
амбулаторное обследование осужденных,
а в случае необходимости и стационарное,
выявить лиц, склонных к
суициду, а также принять иные
меры, предусмотренные законодательством. Кроме
того, необходимо разработать
специальные меры по устранению физической
возможности применения суицида.
Например, удаление от стекл, оборудование
мягких комнат, где лица, склонные
к суициду, не могли бы причинить себе
физические повреждения. До настоящего времени не решен вопрос об
эффективности использования тюремных
психологов, задача которых - регулярно
определять степень агрессивности
и потенциальной опасности заключенных.
Проблема суровости условий содержания пожизненников актуальна не
только для
Азербайджана. Достаточно отметить, что недавно сотни итальянских
пожизненно
заключенных обратились к президенту страны с просьбой восстановить
смертную
казнь. В открытом письме заключенные выразили недовольствие своей
жизнью за
решеткой, так как они устали умирать каждый день потихоньку и, решив
умереть
сразу, просили президента страны заменить их пожизненные приговоры
на
смертные. Как видно, психологическая атмосфера, которая присутствует
у
пожизненников, одинакова для всех стран. Некоторые из них не выдерживают.
Не
надо забывать и то обстоятельство, что стимулятором такого положения
может
служить и факт преступления, которое совершил осужденный. Однако
при любых
случаях закон предусматривает пожизненное лишение свободы, но не
лишение
жизни. А потому в рамках рассматриваемого проекта необходимо провести
анализ
не только законодательных, но и нормативных актов, регламентирующих
наказание
пожизненников, так как при определенных условиях у них есть шанс
выйти на
свободу.
На вопрос: "Через сколько лет возможно досрочное освобождение
пожизненника
и как обстоит дело с этим в Азербайджане и в зарубежных странах?"
Салимов ответил,
что у нас основным условием является отбытие как минимум 25 лет
в случае несовершения умышленного преступления в период отбытия
наказания и т.д. В этом случае
пожизненное наказание может быть заменено на лишение свободы сроком
до 15 лет. В
Украине так называемый минимальный пожизненный срок исчисляется
20 годами, но при
хорошем поведении преступника могут помиловать и через 15 лет.
На Западе пожизненники остаются в тюрьме до тех пор, пока их не
сочтут безопасными для выхода на свободу. Во многих странах пожизненным
заключенным назначается минимальное количество лет, которые они
должны обязательно провести за решеткой в качестве наказания за
преступление (так называемый тариф). Например, канадский уголовный
кодекс предусматривает за умышленное убийство 25-летний срок, а
в Корее и некоторых латиноамериканских странах этот срок составляет
10 лет.
|
общество
