Азербайджан экстрадировал 32 иностранных гражданина,
говорится в обнародованном государственным департаментом США докладе
"Глобальный терроризм в 2003 году"
Н.АЛИЕВ, Э.АЛЕКПЕРОВ
С конца 2001 года
Азербайджан выдал
различным государствам мира
"приблизительно 32 иностранных
гражданина", подозреваемых
в связях с терроризмом.
Об этом говорится в обнародованном
государственным департаментом США
докладе "Глобальный терроризм
в 2003 году". Этот документ,
согласно федеральному закону,
представляется Конгрессу
ежегодно.
В тексте отмечается, что
сотрудничество между
Азербайджаном и Соединенными
Штатами в области борьбы
с терроризмом ведется давно и
усилилось после терактов
11 сентября. В числе выданных
Азербайджаном террористов восемь
граждан Египта и трое
- Саудовской Аравии.
По данным госдепа,
Баку жестко преследовал членов
подозреваемых террористических
групп. Азербайджан также
присоединился к 10 европейским
конвенциям по борьбе с
терроризмом, и "президент
Гейдар Алиев поручил своему
правительству принять к исполнению
резолюции 1368, 1373 и
1377 Совета Безопасности ООН".
В качестве положительных
моментов в докладе
отмечается тот факт, что
в августе 2003 года 150
азербайджанских военнослужащих
пополнили миротворческий
контингент в Ираке. Кроме того,
"взвод азербайджанских солдат
с ноября 2002 года работает
вместе с турецким миротворческим
контингентом в Афганистане".
Однако Азербайджан "поддерживает
дипломатические отношения с
Ираном, который включен в
американский список
государств - спонсоров
терроризма".
За последние два
года правительство Азербайджана
активизировало усилия по
борьбе с финансированием
терроризма, включая рассылку
списков подозреваемых
террористических групп
и лиц в местные банки.
В мае 2003 года правительство создало
специальную межведомственную группу
по отмыванию денег и
финансовым преступлениям,
которой предстоит выработать общую
правительственную стратегию
борьбы с финансовыми
преступлениями, в том числе с
финансированием терроризма.
Оно также учредит
подразделение финансовой
разведки. В январе 2003 года
Азербайджан отказал в регистрации
Благотворительному международному
фонду, включенному в список спонсоров
терроризма, предварительно
заморозив банковские счета этой
организации. Министерство
юстиции также отменило
регистрацию двух других
исламских благотворительных
организаций - Кувейтского фонда
для больных и Катарской
гуманитарной организации
- за деятельность против
национальных интересов
Азербайджана.
Госдеп доволен тем, что
правительство Азербайджана
также утвердило
изменения в Уголовном кодексе,
которые увеличили
максимальное наказание за
террористические акты с 15
лет до пожизненного заключения, и
добавило статью, по которой
финансирование террористической
деятельности считается
преступлением по азербайджанскому
законодательству.
"В тюрьме остаются члены
местной террористической группы
"Джейшуллах", которые были
арестованы в 2000 году, а в
2001 предстали перед судом по
обвинению в подготовке
теракта против посольства
США в Баку".
"Хотя Азербайджан служит каналом
для международных
моджахедов, связанных
с террористическими организациями,
стремящимися перемещать
людей, деньги и технику по всему
Кавказу, он добился
определенных успехов в сокращении
присутствия и пресечении
деятельности этих организаций.
В мае 2002 года
правительство осудило
семь азербайджанских
граждан, которые, намереваясь
воевать в Чечне, прошли
военную подготовку в Панкисском
ущелье в Грузии. Четверо
были приговорены к длительным
срокам тюремного заключения,
остальные - к лишению свободы
на срок от четырех до пяти лет.
В течение всего 2003 года
Азербайджан прилагал
успешные и значительные
усилия по предотвращению
транзита международных
террористов через азербайджанскую
территорию. Азербайджан
участвует в 8 из 12 международных
конвенций и протоколов,
относящихся к терроризму".
Комментируя "Эхо" отчет госдепа США,
глава Фонда развития демократии
и прав человека Гаджимурад
Сададдинов отметил, что
позиция Вашингтона в отношении
Азербайджана по вопросам, связанным
с терроризмом, вызывает только
положительные эмоции. Однако
при этом нельзя забывать о том, что
экстрадиция тех или иных лиц,
подозреваемых в терроризме,
предполагает соблюдение
ряда формальностей, направленных
на защиту прав задержанных.
Так, например, в Азербайджане
как в стране, которая является
членом Совета Европы,
введен мораторий
на смертную казнь. Таким образом
Азербайджан не должен
экстрадировать
иностранных граждан в страны,
где им может грозить
смертная казни.
"При экстрадиции того или иного
лица, находящегося в розыске,
власти требующей стороны
гарантируют задержанному
жизнь. Так, например,
при экстрадиции бывшего министра
обороны Рагима Газиева
из России в Азербайджан
необходимые гарантии
были даны. Однако
впоследствии суд приговорил
экс-министра к смертной
казни. Хотя приговор
не был приведен в исполнение,
тем не менее факты
говорят сами за себя.
Я, как правозащитник, считаю,
что экстрадировать разыскиваемых
лиц в страны, где не
отменена смертная казнь,
негуманно".
Правозащитник
утверждает, что в Азербайджане
отсутствует прозрачная
система экстрадиции.
"Я не помню открытого
судебного слушания,
на котором бы рассматривался вопрос
об экстрадиции того или иного
лица. Решения
принимаются на уровне Генеральной
прокуратуры. В этом отношении
процедура выдачи не соответствует
требованиям международного
права".
Правозащитник также
отметил и тот факт,
что родственники экстрадированных
из Азербайджана лиц
в страны, где не практикуется
смертная казнь,
могут подать иск в Европейский
суд по правам человека
(ЕСПЧ) СЕ. По его
мнению, иски такого
характера могут
иметь судебную преспективу.
С позицией коллеги соглашается
директор Правозащитного
центра (ПЦА) Эльдар Зейналов.
Он также указал на то,
что при получении гарантий
сохранения жизни задержанному
экстрадиция его в третью страну
возможна. В то же время
правозащитник сомневается в том,что
американские власти дают
эту гарантию Азербайджану.
"Поэтому экстрадиция
лиц, задержанных
по подозрению
в связях с терроризмом,
в США является нарушением
статей 2 (права на жизнь)
и 3 (свобода от пыток)
Европейской конвенции по правам
человека. Родственники экстрадированных
людей могут обратиться
с иском в ЕСПЧ против правительства
Азербайджана. Я не
сомневаюсь в том, что
эти жалобы будут удовлетворены", -
отметил Зейналов.
При этом правозащитник
указал на факт
экстрадиции из
Азербайджана в Узбекистан
террориста, объявленного
в международный розыск.
Зейналов не исключает применения
в отношении этого человека
смертной казни. "Это
может быть первым
случаем подачи иска
родственниками экстрадированного
в Евросуд против
Азербайджана".
Вполне законными расценивает факты экстрадиции задержанных азербайджанскими
правоохранительными органами лиц, подозреваемых в связях с террористами,
известный адвокат Рамиз Зейналов. Эксперт также подтвердил, что
выдавать задержанных лиц которым грозит применение смертной казни,
иностранным властям запрещается в соответствии с международным правом.
Однако адвокат утверждает, что этот пункт не распространяется на
подозреваемых в терроризме лиц.
|
Главная
политика
